人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日訊（記者 張春莉） “我國(guó)的糧食已經(jīng)是11年連續(xù)豐收。江蘇去年的糧食產(chǎn)量也是達(dá)到689億斤，在全國(guó)是第五位，也是這些年一個(gè)高產(chǎn)的年份。”談到我國(guó)的糧食連續(xù)豐產(chǎn)原因，全國(guó)人大代表、江蘇省副省長(zhǎng)徐鳴表示，一方面是糧食豐收，另一方面是國(guó)家和各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食安全問(wèn)題的重視。

　　他告訴記者，這兩年，糧食的儲(chǔ)備量也不斷地增加。以江蘇為例，本來(lái)，江蘇是要在十二五末糧食的儲(chǔ)備達(dá)到73億斤。而到去年年底，基本上就已達(dá)到這樣一個(gè)儲(chǔ)備任務(wù)。按照“產(chǎn)區(qū)三個(gè)月、銷區(qū)六個(gè)月”說(shuō)法，即產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)備三個(gè)月的量，主銷區(qū)儲(chǔ)備六個(gè)月的量，江蘇已經(jīng)做到了。

　　但他指出，糧食雖無(wú)近憂卻有遠(yuǎn)慮。遠(yuǎn)慮主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是耕地還在減少。為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，建設(shè)用地的增加，耕地不斷在減少。盡管我們有占補(bǔ)平衡這個(gè)措施，但在占補(bǔ)平衡的過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)的是占優(yōu)補(bǔ)劣，占近補(bǔ)遠(yuǎn)，占水田補(bǔ)旱田等，完全做到等量、等質(zhì)的平衡還是很有難度的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)講，耕地的保護(hù)非常重要；其次是糧食復(fù)種指數(shù)問(wèn)題。以江蘇為例，江蘇是稻麥兩熟，一季水稻一季小麥，水稻單產(chǎn)平均都在1000斤以上，小麥的平均單產(chǎn)都在600斤以上，富足指數(shù)很高，且一年種兩季熟兩季，富足指數(shù)在世界上是比較高的。但是，因?yàn)檗r(nóng)作物它是個(gè)生命的培植過(guò)程，不是無(wú)限增加的，這個(gè)產(chǎn)量已經(jīng)接近世界上比較高的生產(chǎn)水平了，要不斷地提高產(chǎn)量就不太現(xiàn)實(shí)；第三，化肥農(nóng)藥的使用量還是比較高的。因?yàn)閱渭兊淖非螽a(chǎn)量，我們化肥、農(nóng)藥的使用量都要比世界的平均水平高到一倍以上。這樣帶來(lái)的農(nóng)業(yè)污染，甚至化肥、農(nóng)藥的殘留，都是一個(gè)突出問(wèn)題。所以，“我認(rèn)為糧食生產(chǎn)在我們國(guó)家來(lái)說(shuō)暫無(wú)近憂，但有遠(yuǎn)慮。遠(yuǎn)慮就是說(shuō)隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的調(diào)整，能夠確保糧食安全，這還是一個(gè)戰(zhàn)略性課題。”

　　我國(guó)要實(shí)現(xiàn)糧食安全存在什么困難？有什么切實(shí)可行的建議？徐鳴代表強(qiáng)調(diào)，首先，要保護(hù)好耕地。土地是農(nóng)業(yè)之母，保護(hù)好農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，這是關(guān)鍵的。中國(guó)現(xiàn)在還有沒有18億畝耕地？能不能夠保??？徐鳴代表回答，18億不止。18億耕地還是有的。目前，我們國(guó)家正在向前推進(jìn)“永久基本農(nóng)田的劃定”，要立法來(lái)保護(hù)住耕地。對(duì)這項(xiàng)工作，整個(gè)國(guó)家做了部署，江蘇省正在推進(jìn)。

　　“劃定了永久基本農(nóng)田，將耕地劃入了法律的基本范圍，以法來(lái)保護(hù)耕地，這對(duì)破壞耕地、隨意改變耕地性質(zhì)的行為是個(gè)有力舉措。”言至此，這位對(duì)三農(nóng)問(wèn)題傾注了大半輩子心血的人民代表臉上露出欣慰的笑容。

　　他透露，江蘇的永久基本農(nóng)田劃定工作正在做，今年年底希望能夠完成。