原標(biāo)題：孫貴寶委員：“耕地占補(bǔ)”要補(bǔ)數(shù)量更要有質(zhì)量

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日訊（記者 范文杰 王彤 吳文彪） 耕地占補(bǔ)平衡制度作為我國(guó)耕地保護(hù)的基本制度，產(chǎn)生積極成效，但一些地方只注重?cái)?shù)量平衡，而忽視耕地質(zhì)量的平衡，全國(guó)政協(xié)委員孫貴寶呼吁，進(jìn)一步完善耕地占補(bǔ)平衡措施，確保國(guó)家糧食安全。

　　“耕地是保障糧食安全的根本。只有守住耕地，才能確保糧食安全。”孫貴寶說(shuō)，我國(guó)把保護(hù)耕地定為長(zhǎng)期的基本國(guó)策，并于1997年實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，即因建設(shè)占用多少耕地，就要補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，以確保18億畝耕地紅線。實(shí)踐表明，這不但強(qiáng)化了全社會(huì)的耕地保護(hù)意識(shí)，遏制了耕地面積快速減少的態(tài)勢(shì)，提高了糧食發(fā)展穩(wěn)定性，還拓寬了建設(shè)用地空間，滿足了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化及城市化建設(shè)的需要。孫貴寶也坦言，由于重?cái)?shù)量平衡輕質(zhì)量平衡，面積不減少、質(zhì)量不降低的初衷沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn)，耕地面積在隱性減少。加之補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不夠健全，后續(xù)監(jiān)管力度不夠，會(huì)造成新的土地撂荒，使得耕地面積重新減少，必須不斷完善耕地占補(bǔ)平衡制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量并重。

　　孫貴寶委員表示，強(qiáng)化堅(jiān)守耕地紅線的理念,既是保障未來(lái)國(guó)家糧食安全的要求，更是對(duì)子孫后代的責(zé)任所在。他建議，進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作，加快劃定和完善成果，盡早將現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)起來(lái)。進(jìn)一步完善占補(bǔ)平衡所補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，充分考慮到土地質(zhì)量評(píng)價(jià)的綜合性和復(fù)雜性，建立更加科學(xué)化、更具操作性的質(zhì)量驗(yàn)收制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)充耕地的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)耕地?cái)?shù)量變動(dòng)、耕地質(zhì)量變化進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)。