原標題：張雪委員：建立學前教育生均公用經(jīng)費撥付制度

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日訊（記者 解艷華） “我國0-6歲兒童多達1.3億，而國家財政性學前教育經(jīng)費占GDP的比重在過去十年間維持在0.03%-0.05%之間，學前教育始終處于我國財政結構的最邊緣，并有進一步邊緣化的趨勢。”近日，全國政協(xié)委員張雪接受記者采訪時提供了一組數(shù)字。

　　張雪表示，2010年《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》明確指出：各級政府要將學前教育費列入財政預算，新增教育經(jīng)費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。“然而迄今為止，中央政府和地方政府并沒有在法律和政策層面明確學前教育財政性經(jīng)費應占比例，學前教育財政經(jīng)費在預算中沒有單列，導致學前教育發(fā)展不能從根本上獲得財政性教育經(jīng)費保障和支持。”

　　據(jù)了解，目前歐盟國家的學前教育經(jīng)費占其GDP的比重為0.5%，相當于我國的10倍。“匱乏的資金根本上難以支撐我國學前教育事業(yè)的發(fā)展。目前學前教育出現(xiàn)的很多問題都是政府在學前教育事業(yè)的主體責任不明確，以至于學前教育市場化、產(chǎn)業(yè)化失靈和發(fā)展不均衡。”

　　為促進我國學前教育健康發(fā)展，張雪建議：

    一、 明確政府主體責任。政府應充分重視學前教育，承擔起促進學前教育事業(yè)健康發(fā)展的主體責任，要對學前教育發(fā)展不均衡和市場化失靈問題進行有效干預，真正承擔起投入主體的責任。

    二、 對學前教育財政投入進行預算單列。通過實行財政預算單列，明確學前教育經(jīng)費財政投入比例，改變長期以來政府對學前教育投入“可投可不投，有錢多投，沒錢少投，甚至有錢也不投”的隨意性行政，確保學前教育事業(yè)發(fā)展所需的各項經(jīng)費落實到位。通過預算單列明確中央、省市、區(qū)縣各級政府的投入比例，以明確各級政府的責任。

    三、 加大各級政府對學前教育的財政投入。加大對學前教育的公共財政投入，確保財政投入逐年增長，中央及省市各級財政對學前教育經(jīng)費的投入占本級財政教育總經(jīng)費的比例不低于3%至5%；建立幼兒園辦園成本測算和生均公用經(jīng)費撥付制度，公辦園、民辦園一視同仁，保障學前教育機構必要的辦學經(jīng)費。