原標(biāo)題：盤點(diǎn)那些“老大難”提案 房?jī)r(jià)下調(diào)近期無望

　　中國(guó)青年網(wǎng)北京3月1日電（記者 周圍圍）兩會(huì)開幕在即，參加全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的政協(xié)委員即將開始新一輪的建言獻(xiàn)策，有些委員的提案亦被提前曝光。

　　對(duì)2013年以來的熱點(diǎn)提案進(jìn)行盤點(diǎn)后，不難發(fā)現(xiàn)，有些提案的關(guān)鍵詞看起來非常“臉熟”，很多都是圍繞著“就醫(yī)難”、“求學(xué)難”、“集體土地流轉(zhuǎn)”、“大氣治理”、“房?jī)r(jià)”等問題。為什么年年提，卻年年得不到解決?

　　梳理提案可知，有些提案是因?yàn)槊磕陚?cè)重點(diǎn)不同，才被不斷提及;有些是因?yàn)槔щy重重，才成了“老大難”問題;有些提案雖已在逐步推進(jìn)中，但新問題也在不斷涌現(xiàn)。

　　持續(xù)攻堅(jiān)型

　　關(guān)鍵字：集體土地流轉(zhuǎn)

　　難度系數(shù)：★★★★★

　　“三農(nóng)”問題一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵問題。每每談及“三農(nóng)”問題，就必須涉及到集體土地流轉(zhuǎn)問題。從2013年全國(guó)政協(xié)十二屆委員履職以來，年年都有不少委員提交關(guān)于集體土地流轉(zhuǎn)問題，尤其在農(nóng)業(yè)界別，集體土地流轉(zhuǎn)提案是“老生常談”。

　　在2015年年初，集體土地流轉(zhuǎn)問題有了新進(jìn)展。今年中央一號(hào)文件明確指出：堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿，不得硬性下指標(biāo)、強(qiáng)制推動(dòng)。

在農(nóng)村,越來越多的農(nóng)民選擇將耕地承包出去，自己去城市打工。 圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　委員觀點(diǎn)：

　　全國(guó)政協(xié)委員、普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人張國(guó)俊：有人眼睛只盯在“流轉(zhuǎn)”上，沒有深入考慮具體的政策要求。產(chǎn)權(quán)界定不清，將直接影響農(nóng)地制度改革的推進(jìn)。如果現(xiàn)在不明確產(chǎn)權(quán)，今后很可能導(dǎo)致各種違規(guī)或埋下糾紛隱患。

　　全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)副主席黃日波：隨著“溫飽農(nóng)業(yè)”向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，土地作為農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料，如何配置經(jīng)營(yíng)管理尤為重要。當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)的兩大難題，分別是以面積不準(zhǔn)、空間不明為代表的權(quán)屬不清和以戶均耕地少、地塊多為代表的土地嚴(yán)重細(xì)碎化。這兩個(gè)方面問題的解決應(yīng)結(jié)合起來同時(shí)推進(jìn)，而不是搞土地確權(quán)“一刀切”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)夏濤：在農(nóng)村土地制度改革過程中，我們既要保護(hù)種地農(nóng)民的利益，也要對(duì)“進(jìn)城”農(nóng)民的合法權(quán)益予以保障，應(yīng)探索多種方式，兼顧“進(jìn)城”農(nóng)民的基本生活保障。

　　【點(diǎn)評(píng)】一號(hào)文件雖然對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)已有了明確的部署，并不代表農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)問題得到了根本解決，關(guān)于“產(chǎn)權(quán)問題”、土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)村權(quán)益保障問題等問題還將成為全國(guó)政協(xié)委員提案中的熱點(diǎn)。

　　長(zhǎng)期吐槽型

　　關(guān)鍵字:教育問題

　　難度系數(shù)：★★★★

　　“小升初”擇校難、農(nóng)民工子女入學(xué)、高考制度改革倒退、民辦教育受阻、人才培養(yǎng)失敗、教育體制落后......關(guān)于教育的問題，歷年都是老百姓的吐槽點(diǎn)，在各種調(diào)侃、吐槽、哭訴的環(huán)境下，仍然每年保持“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

　　有老百姓表示，對(duì)中國(guó)夢(mèng)之教育不敢有追求。全國(guó)政協(xié)委員雖然每年圍繞著教育改革的問題提交了各類提案，但中國(guó)教育體制改革的步伐仍駐足不前。

　　委員觀點(diǎn)：

　　全國(guó)政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄：我國(guó)現(xiàn)行的教育制度還存在很多不足之處，教育的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)集中前移到小學(xué)和學(xué)前教育階段，我曾經(jīng)預(yù)測(cè)過，如果再不改革，下一步就是胎教的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家的義務(wù)教育必須保證和強(qiáng)制執(zhí)行，還應(yīng)該規(guī)定各地義務(wù)制教育的最低標(biāo)準(zhǔn)，如果設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就可以為大量家庭條件差的學(xué)生提供相同的起跑線。另一方面，義務(wù)教育也要設(shè)立最高標(biāo)準(zhǔn)，不能拿納稅人的錢花在少數(shù)人身上，義務(wù)教育必須做到公平。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中南大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士張堯?qū)W：當(dāng)前一些學(xué)校存在將科研經(jīng)費(fèi)用作自己的開銷、抄襲、急功近利等問題，為了名利一部分老師失去了他的底線。教育去功利化、去行政化，都應(yīng)該有一個(gè)綜合的改革。

　　全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央常委、北京四中校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘：促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展，首先要盡快清理歧視民辦教育的有關(guān)政策，還要探索民辦高校的分類管理。對(duì)于盈利性還是非盈利性的爭(zhēng)議問題可以暫時(shí)擱置，先做起來往前推進(jìn)，有些遺留問題可以在過渡階段通過政策解決，但是要尊重民辦學(xué)校初始創(chuàng)辦人的利益和貢獻(xiàn)。分類問題做好以后，政府對(duì)于民辦高校、對(duì)于民辦教育的政策扶持、財(cái)政支持就有了基礎(chǔ)和依據(jù)。

　　【點(diǎn)評(píng)】教育是給孩子播種夢(mèng)想、點(diǎn)燃?jí)粝?，幫助孩子?shí)現(xiàn)夢(mèng)想。歸根到底，是為了讓孩子健康成長(zhǎng)，讓每一個(gè)孩子成為全面發(fā)展的人，有理想的人，有道德的人，堂堂正正的中國(guó)人。什么時(shí)候，孩子不再為讀書而困苦，父母不再為擇校而為難，老師不再為教書育人而貧困，學(xué)生畢業(yè)不再為就業(yè)而煩擾，社會(huì)不在為人才難覓而抓狂，中國(guó)的教育才真正走上了正軌。