實施中小學幼兒園教師精準培訓 推動教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展

——教育部教師工作司負責人就《教育部 財政部關于實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃(2021—2025年)的通知》答記者問

近日，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃(2021—2025年)的通知》(以下簡稱《通知》)，教育部教師工作司負責人就《通知》相關情況回答了記者的提問。

一、 請介紹一下《通知》出臺的背景

黨中央、國務院對教師能力素質(zhì)提升高度關注。2021年全國“兩會”期間，習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時強調(diào)，教師是教育的中堅力量，有高質(zhì)量的教師才會有高質(zhì)量的教育。要加強中西部欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準培訓。李克強總理在回答記者提問時指出，要下決心加大對縣鄉(xiāng)教師培訓的投入，讓他們能夠在職便利地提升學歷。2018年印發(fā)的《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》對加強教師培訓，全面提高中小學教師質(zhì)量進行了系統(tǒng)部署。

2010年起，教育部、財政部聯(lián)合實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃(簡稱“國培計劃”)，十余年來，堅持“示范引領、雪中送炭、促進改革”的宗旨，基本實現(xiàn)了對中西部農(nóng)村義務教育學校和幼兒園教師的全覆蓋，引領帶動形成“國培—省培—市培—縣培—校培”五級聯(lián)動的新型教師培訓網(wǎng)絡，打造了一支高水平、專業(yè)化的教師培訓專業(yè)隊伍，探索了一條中小學教師素質(zhì)能力提升的中國道路。

“十四五”時期，我國教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新形勢、新任務、新要求，教師能力素質(zhì)還不能完全適應，“國培計劃”實施中還存在一些問題。迫切需要立足新階段、貫徹新理念、聚焦高質(zhì)量，對“國培計劃”進行改革完善。

二、 請介紹一下《通知》的研制過程

在組織開展“國培計劃”實施情況評估的基礎上，深入總結(jié)“國培計劃”成效，特別是地方的有益探索、典型經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理分析存在的問題，剖析深層次原因。組織部分省份教育部門和“國培計劃”具體執(zhí)行機構(gòu)相關負責同志、長期從事教師發(fā)展研究與實踐的專家進行集中研討，明確改革思路和工作重點。通過召開會議、書面等形式征求省級教育部門相關負責同志、相關專家學者意見，對文件進行修改完善，形成《通知》稿。

三、 請介紹一下《通知》的總體思路

一是精準確定支持重點。落實習近平總書記“加強中西部欠發(fā)達地區(qū)教師精準培訓”重要指示精神，實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，中央層面將中西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學校、幼兒園作為支持重點，強化示范引領，聚焦農(nóng)村地區(qū)骨干教師開展示范培訓，同時支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教師整體提升。

二是強化中央引領帶動。發(fā)揮“國培計劃”的政策帶動作用，推動地方強化統(tǒng)籌，加大投入力度，建立各有側(cè)重、各負其責的教師培訓工作機制。國家級培訓重在示范引領，推進教師培訓改革創(chuàng)新，省、市、縣級培訓明確各自培訓重點，強化聯(lián)動，實現(xiàn)全員培訓、全面提升。

三是推進培訓模式改革。按照高質(zhì)量發(fā)展、精準化培訓思路，將支持教師自主發(fā)展作為改革的重要方向，采用試點先行、逐步推開的方式推進教師自主選學模式改革，建立教師自主發(fā)展機制。推進教師培訓方式的信息化、智能化變革。充分利用信息技術、人工智能，把最好的教學團隊、最好的課程資源推送到需要的地方。

四是加強優(yōu)質(zhì)資源供給。加強優(yōu)質(zhì)培訓資源的開發(fā)，通過信息化手段，實現(xiàn)資源共享，讓廣大教師可以隨時隨地、按需獲取優(yōu)質(zhì)學習資源。建立教師培訓專家?guī)欤瑸楦鞯亻_展教師培訓提供專業(yè)化的培訓團隊資源。

五是健全培訓支持體系。加大市縣教師發(fā)展機構(gòu)建設支持力度，帶動市縣教師發(fā)展機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，增強基層教師培訓“造血能力”。

四、 請介紹一下《通知》的主要內(nèi)容

《通知》共分為3個部分，對“十四五”期間“國培計劃”實施進行全面部署，指導教師培訓總體工作。

第一部分為基本思路，明確支持重點和目標任務，以及改革的主要方向和目標。

第二部分為重點工作，分4個方面列出10項重點工作。培訓內(nèi)容上更突出思想政治、師德師風等核心素養(yǎng)培養(yǎng)，強化標準引領。在培訓方式、機制上推進改革，包括立足教師自主發(fā)展的自主選學模式探索，著力強化職前培養(yǎng)和職后培訓結(jié)合、發(fā)達縣區(qū)學校和重點幫扶縣區(qū)學校結(jié)合的協(xié)同發(fā)展機制探索，人工智能和教師培訓融合發(fā)展機制探索。強化能力建設，從機構(gòu)、隊伍、資源和平臺等方面，健全教師發(fā)展的支持服務體系，提升高質(zhì)量培訓資源的供給能力。加強過程管理，對培訓機構(gòu)、培訓項目、培訓效果進行全方位、全過程的監(jiān)管評價，為提升培訓質(zhì)量提供保證。

第三部分為保障措施，從工作機制和經(jīng)費保障兩方面確保工作目標達成。明確經(jīng)費使用要求，加強經(jīng)費保障。同時，要求地方制定五年實施規(guī)劃，按要求報送年度實施方案，對年度實施情況進行總結(jié)及績效評估。

五、 如何確保《通知》有關舉措落到實處

一是加強文件解讀。通過媒體廣泛宣傳，組織專家解讀文件精神。組織“國培計劃”管理者研修班，對省級教育部門負責教師培訓工作相關同志、承擔培訓任務的院校機構(gòu)相關同志進行集中培訓，使教育部門和院校深入透徹理解、不折不扣執(zhí)行，把文件的各項要求落到實處。

二是加強工作指導。依托中小學幼兒園教師校長培訓專家工作組，分組分片區(qū)對中西部省份實施方案進行一對一跟蹤指導，確保各地按照改革的總體思路和要求開展工作。

三是加強督導檢查。組織專家組對各地落實情況進行視導，發(fā)現(xiàn)問題，提出視導意見、督促及時整改。