新華社北京11月10日電 題：發(fā)展公平而有質量的教育——黨的十八屆三中全會以來教育領域綜合改革綜述

新華社記者

教育是國之大計、黨之大計。

黨的十八屆三中全會以來，黨中央對深化教育領域綜合改革作出一系列戰(zhàn)略部署，黨的十九大進一步提出深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。近年來，教育領域綜合改革不斷深入，中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立，一些長期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解，一大批基層改革創(chuàng)新經驗做法不斷涌現。

德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系進一步完善

山西晉中市榆次區(qū)榆次二中初三音樂老師郭保仙正在給學生上音樂課，歌曲欣賞、演唱，再穿插文化背景介紹，讓同學們聽得興致盎然。

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，是教育領域綜合改革的重要任務。近年來，我國德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善：大力推進大中小學思政課一體化建設，構建社會主義核心價值觀教育長效機制；深化體教融合，實施全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃，完善綜合防控兒童青少年近視工作體制機制和評議考核辦法；廣泛開展高雅藝術進校園，建設中華優(yōu)秀傳統文化傳承學校1500多所和傳承基地106個；出臺全面加強新時代大中小學勞動教育的意見，組織實施形式多樣的勞動實踐，教育引導學生熱愛勞動、尊重勞動、崇尚勞動。

被喻為教育綜合改革“關鍵一役”的教育評價改革，是一項世界性、歷史性難題，牽一發(fā)而動全身。

2014年，國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動自恢復高考以來最系統、最全面的考試招生制度改革。2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關鍵領域改革取得實質性突破。

教育資源配置進一步優(yōu)化

新疆喀什塔什庫爾干塔吉克自治縣位于帕米爾高原深處。“放羊班”是當地一些農牧民對學校的戲稱，就在前幾年，學校甚至不能按期開學。

通過優(yōu)化教育資源配置，塔縣教育教學條件不斷改善，孩子們的夢想變得更加多彩。

為使教育改革成果更多更公平惠及全體人民，近年來，我國連續(xù)實施三期學前教育行動計劃，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，多渠道增加公辦園和普惠性民辦園；統籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，落實學校建設、教師編制、生均公用經費、基本裝備標準“四統一”；扎實做好控輟保學工作，精準解決建檔立卡貧困家庭學生輟學問題；落實進城務工人員隨遷子女在當地升學考試政策，擴大殘疾人受教育機會。

統計數據顯示，通過各學段全覆蓋的家庭經濟困難學生國家資助政策體系，2019年全國受助學生超過1億人次，資助金額2126億元。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃惠及4000萬農村學生。

教育治理能力和水平進一步提升

“要深化辦學體制、管理體制、經費投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學校內部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學內容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律。”習近平總書記2016年在北京市八一學校考察時，對深化教育改革指出了明確方向。

深化教育領域綜合改革有了更加明確的路線——從關于深化教育體制機制改革的意見，到全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見、關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見、關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見；從新時代愛國主義教育實施綱要，到深化新時代教育評價改革總體方案……一系列上下貫通、關系教育改革全局的頂層設計方案陸續(xù)出臺，教育改革的系統性、整體性、協同性不斷增強。

推進教育治理體系和治理能力現代化，是深化教育綜合改革的重要目標，這就需要做到“該放的放”，“該管的管”。

黨的十八大以來，16項教育行政審批事項被取消或下放，省級人民政府有了更大統籌權，高校辦學自主權落實擴大。2020年，教育部等八部門聯合下發(fā)《關于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》，釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力。與此同時，相關部門全面開展校外培訓機構專項治理，規(guī)范校外線上培訓。

中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，強調以優(yōu)化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，不斷提高教育督導質量和水平，推動各類主體切實履行教育職責。

一個行動勝過一打綱領。長“牙齒”的教育督導，正不斷推動教育綜合改革抓鐵有痕、踏石留印。