中新網(wǎng)1月27日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部辦公廳近日印發(fā)《防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案》(以下簡稱“方案”)，提出全面排查欺凌事件。各地教育部門要圍繞學生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設(shè)、責任落實、宣傳引導(dǎo)、教育懲戒、條件保障等方面，對行政區(qū)域內(nèi)所有中小學校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。

工作目標方面，方案提出，通過深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，切實加強中小學生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查處通報一批情節(jié)惡劣、社會影響大的惡性事件，指導(dǎo)各地進一步摸排工作死角，織牢聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，健全長效機制，建設(shè)平安校園、和諧校園，促進學生健康快樂成長。

方案明確了六項工作任務(wù)：

——全面排查欺凌事件。各地教育部門要圍繞學生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設(shè)、責任落實、宣傳引導(dǎo)、教育懲戒、條件保障等方面，對行政區(qū)域內(nèi)所有中小學校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。學校要對全校學生開展全面梳理排查，與家長進行深入溝通交流，了解掌握學生心理狀況、思想情緒和同學關(guān)系狀況，及時查找發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點，對可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。

——及時消除隱患問題。對排查發(fā)現(xiàn)的苗頭跡象或隱患點，學校要及時向上級教育主管部門報告，與家長進行溝通，調(diào)查了解原因，采取必要的干預(yù)措施，做好疏導(dǎo)化解工作，并舉一反三，及時完善有關(guān)規(guī)章制度、加強日常管理、壓實工作責任、完善工作流程、細化工作舉措、防控化解風險、營造良好氛圍，切實防止學生欺凌事件發(fā)生。要對近年來發(fā)生過學生欺凌事件的學校和地區(qū)，進行“回頭看”，確保整改落實到位。

——依法依規(guī)嚴肅處置。各地教育部門要依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》有關(guān)要求，指導(dǎo)學校進一步完善校規(guī)校紀，健全教育懲戒工作機制。對實施欺凌的學生，情節(jié)輕微的，學校和家長要進行嚴肅的批評教育和警示談話。情節(jié)較重的，學校可給予紀律處分，并邀請公安機關(guān)參與警示教育或予以訓(xùn)誡。對實施暴力、情節(jié)嚴重、屢教不改的，應(yīng)將其表現(xiàn)記入學生綜合素質(zhì)評價，必要時依法轉(zhuǎn)入專門學校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學生，學校要給予相應(yīng)的心理輔導(dǎo)。

——規(guī)范欺凌報告制度。各地教育部門和學校要建立健全學生欺凌報告制度。學校全體教師、員工要進一步增強責任感，一旦發(fā)現(xiàn)學生遭受欺凌，都應(yīng)主動予以制止，并及時向?qū)W校報告；學校和家長要相互通知，及時進行調(diào)查處理。對情節(jié)嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機關(guān)介入處置，配合相關(guān)部門依法處理。對輿論高度關(guān)注、社會影響廣泛的欺凌事件，要及時報送教育部業(yè)務(wù)主管部門。報告的主要內(nèi)容包括事件基本情況(時間、地點、起因、過程、涉及人員等)和已采取的措施等。報告內(nèi)容要準確、客觀、詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事件情況發(fā)生變化后，要及時續(xù)報。

——切實加強教育引導(dǎo)。各地教育部門和學校要結(jié)合學生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況，加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引導(dǎo)學生養(yǎng)成良好思想品德和行為習慣。要將防治學生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，提高防治學生欺凌的意識和能力。要進一步加大家庭教育力度，密切家校溝通交流，引導(dǎo)學生家長掌握科學家庭教育理念，依法落實監(jiān)護責任。要教育引導(dǎo)學生正確使用網(wǎng)絡(luò)，自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕影響。

——健全長效工作機制。發(fā)生學生欺凌事件的地方，要認真反思，深入總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全面提高防治工作水平。其他地區(qū)要引以為鑒，警鐘長鳴，防患未然。各地都要進一步健全責任機制，制訂學生欺凌防治工作責任清單，明確省市縣各級各部門職責，壓實學校校長、班主任、學科教師和教職工各崗位責任。進一步強化預(yù)防機制，制訂學校或年(班)級反欺凌公約，建立師生聯(lián)系、同學互助、緊急求救制度，積極探索在班級設(shè)置學生安全員，發(fā)揮法治副校長作用。進一步完善考評機制，將學生欺凌防治情況納入教育質(zhì)量評價和教育行政、學校校長、班主任、學科教師及相關(guān)崗位教職工工作考評，作為評優(yōu)評先先決條件。進一步健全問責機制，對學生欺凌問題突出的地區(qū)和單位進行督導(dǎo)檢查、通報約談，并向社會公開通報惡性欺凌事件處置情況。對失職瀆職的，嚴肅追責問責。

此外，方案提出四點工作要求：

——加強組織，周密部署。各地要把做好學生欺凌防治工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務(wù)，切實予以高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，明確工作要求，壓實工作責任，確保治理行動取得實效。

——部門聯(lián)動，強化協(xié)作。各地要在屬地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織加強協(xié)同配合，健全部門聯(lián)動機制，明確任務(wù)分工，強化工作職責，完善防治辦法，積極構(gòu)建綜合防治體系，切實形成工作合力。

——深入宣傳，營造氛圍。各地要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進展，深入總結(jié)本地治理情況和典型工作經(jīng)驗，對工作不力的，予以通報曝光。要引導(dǎo)媒體加強正面宣傳，做好輿情引導(dǎo)，防止過度渲染細節(jié)，保護受害學生隱私，營造良好治理氛圍。

——開展督查，確保落實。各地教育督導(dǎo)機構(gòu)要將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導(dǎo)范圍。要會同檢察、公安等相關(guān)部門對區(qū)域和學校專項治理行動開展情況進行聯(lián)合檢查，指導(dǎo)學校不斷改進防治措施，確保各項工作落實到位。