作者：西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授　何志敏

孟夏之日，萬物并秀。5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“公共衛(wèi)生體系建設(shè)”、“兩新一重”、“留得青山，贏得未來”、“生命至上”，這些出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的“熱詞”、“新詞”、“暖心詞”，既彰顯了濃厚的“民生情懷”，又折射出為民惠民新思路，迅速成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

“熱詞”頻現(xiàn)——直面群眾訴求，兜牢民生底線

“六保”、“六穩(wěn)”：政府工作報(bào)告指出，“我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)”。世界經(jīng)濟(jì)增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，因而在今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署中，提出將“六保”作為今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。報(bào)告沒有提全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，但明確指出，“無論是保住就業(yè)民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，都要有經(jīng)濟(jì)增長支撐”“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”“就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化”。

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”：2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。其中指出，“農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就”。脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，今年要強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口檢測幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧等精準(zhǔn)扶貧措施，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同攻堅(jiān)。

“公共衛(wèi)生體系建設(shè)”：新冠肺炎疫情既給我國人民生命健康安全造成巨大傷害，也暴露出我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)中存在的一些短板。政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息”“用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入”。通過加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)增強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)防控能力，筑牢人民健康保護(hù)墻。

“新詞”迭出——凝聚發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新活力

“兩新一重”：政府工作報(bào)告指出，“要重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的‘兩新一重’建設(shè)”，一要“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，激發(fā)新消費(fèi)需求，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。二要“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求”。三要“加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)”。

“留得青山，贏得未來”：針對(duì)減稅降費(fèi)，政府工作報(bào)告明確了多個(gè)措施。“今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元”“小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年”。并且“預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元”。通過堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，提振市場信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。留得青山，贏得未來。

“誰能干就讓誰干”：政府工作報(bào)告指出，“提高科技創(chuàng)新支撐能力”“穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”“加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)”。“實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”。科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“誰能干就讓誰干”有利于充分營造能者上、庸者下、劣者汰的氛圍，助力科技產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

“暖心詞”有愛——不負(fù)人民期待，合力共克時(shí)艱

“生命至上”：政府工作報(bào)告指出，“對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱”“我們也付出巨大代價(jià)，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)”。與此同時(shí)，莊嚴(yán)隆重的會(huì)議開幕儀式上，全體與會(huì)人員向新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞默哀，深刻詮釋了黨和政府“人民至上”“生命至上”的治國理念。

“牢牢端在自己手中”：談及“三農(nóng)”問題，政府工作報(bào)告指出，“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平”“壓實(shí)‘米袋子’省長負(fù)責(zé)制和‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制”。食足則國安，農(nóng)業(yè)是人們賴以生存的基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)也是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。“14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中”，黨和政府的承諾有助于切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“充滿希望”：政府工作報(bào)告指出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧”“只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望”。民心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力，鏗鏘有力的話語傳遞出昂揚(yáng)的信心希望，也必將匯聚攻堅(jiān)克難的同心偉力，書寫民族復(fù)興新篇章。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。眾多“熱詞”、“新詞”、“暖心詞”飽含著滿滿的民生溫度，也彰顯著黨和政府一以貫之的人民情懷。在奮進(jìn)新時(shí)代的歷史交匯點(diǎn)上，必將凝聚“最大公約數(shù)”，繪就“最大同心圓”，助力中華民族的復(fù)興巨輪乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。