科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新論斷、新要求，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”。這些重要論述，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下運(yùn)用科技創(chuàng)新力量踐行新發(fā)展理念，多策并舉化解創(chuàng)新難題，明確了實(shí)踐要求、指明了行動(dòng)方向。

縱觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等，但科技創(chuàng)新的地位和作用十分顯要。對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)而言，伴隨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，特別是面臨人口老齡化日趨發(fā)展，勞動(dòng)年齡人口總量下降，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，在許多領(lǐng)域我國(guó)科技創(chuàng)新與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距，依靠要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越發(fā)難以為繼。因此，將科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，不斷尋找新業(yè)態(tài)模式下的新機(jī)會(huì)，進(jìn)而加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是破解發(fā)展瓶頸、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效之策。

一方面，加強(qiáng)科技創(chuàng)新是培育發(fā)展新動(dòng)力的根本途徑。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性與周期性問(wèn)題相互交織，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題不斷凸顯。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，歸根到底要靠發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。無(wú)論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵在立足科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn)，靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎。另一方面，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局變化的重要思路。眼下，受疫情等影響，全球經(jīng)濟(jì)走向持續(xù)低迷乃至衰退的可能性越來(lái)越大，同時(shí)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)之中。二者交織疊加，給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了眾多不確定性。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，科技進(jìn)步造就的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的關(guān)鍵所在。在這樣的背景下，只有把創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，才能贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，但仍需要注意的是，當(dāng)前我國(guó)仍然面臨著創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力不足、人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善等一系列亟待解決的突出問(wèn)題。破解這些難題，需要我們多策并舉，堅(jiān)持“三個(gè)面向”，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持人才優(yōu)先，從而不斷提升科技創(chuàng)新能力，為在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得戰(zhàn)略主動(dòng)、為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

堅(jiān)持“三個(gè)面向”，破除高質(zhì)量科技供給不足難題。實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。眼下，我國(guó)基礎(chǔ)研究仍然薄弱，特別是原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)相對(duì)不足，不少領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。破解這一難題，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，盡早取得突破。既要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，以推動(dòng)重大科技項(xiàng)目為抓手，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，還要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事關(guān)國(guó)家安全的重大工程科技問(wèn)題，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與集成、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，從而切實(shí)解決高質(zhì)量科技供給不足難題。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，破除科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題。當(dāng)前，我國(guó)在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，成就可喜，不過(guò)，科技與經(jīng)濟(jì)之間存在相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象也不容小覷，其中有不少深層次問(wèn)題仍有待進(jìn)一步破解。對(duì)此，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，讓技術(shù)得以作為一種市場(chǎng)要素自由流通，從而降低交易成本，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。在發(fā)揮好市場(chǎng)作用的同時(shí)，還要完善政策支持、要素投入、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制，特別要完善法律法規(guī)，促進(jìn)科研成果的合法轉(zhuǎn)化，疏通技術(shù)和市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。

堅(jiān)持人才優(yōu)先，破除科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出難題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。現(xiàn)在我國(guó)在創(chuàng)新型科技人才方面還存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出、世界級(jí)科技大師缺乏、領(lǐng)軍人才和尖子人才不足、工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題。破解這一難題，我們要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才優(yōu)先，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。比如，針對(duì)人才評(píng)價(jià)制度不合理問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度；再如，針對(duì)人才培養(yǎng)不符合科技創(chuàng)新規(guī)律的問(wèn)題，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的選拔和培養(yǎng)。總之，要多管齊下?tīng)I(yíng)造好環(huán)境氛圍，激發(fā)科技人才活力，真正造就一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：趙黎明）