當(dāng)前，境外疫情呈擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生新的重大變化。各國(guó)貿(mào)易活動(dòng)明顯減少，國(guó)際間人流、物流、資金流明顯受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈動(dòng)蕩日益加劇，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)受到嚴(yán)重沖擊，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，中國(guó)頒布和實(shí)施了一系列擴(kuò)大進(jìn)口的政策舉措，中方在不同重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。世界需要中國(guó)，中國(guó)也需要世界。在疫情全球蔓延時(shí)期，中國(guó)切實(shí)做好進(jìn)口工作，穩(wěn)住進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)口，具有特殊的戰(zhàn)略意義。

疫情更加凸顯“中國(guó)進(jìn)口”對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用——

2018年中國(guó)有進(jìn)口記錄的企業(yè)數(shù)量為21.1萬(wàn)家。從生產(chǎn)的角度看，企業(yè)需要進(jìn)口的中間品和原材料，進(jìn)口是保障正常生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要條件。而這些企業(yè)的正常生產(chǎn)，會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)就業(yè)。從國(guó)內(nèi)消費(fèi)的角度來(lái)看，中國(guó)近年來(lái)大量進(jìn)口各類消費(fèi)品，既有保障民生的生活必需品，也有滿足消費(fèi)升級(jí)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品、食品、科技生活類產(chǎn)品、品質(zhì)生活類等產(chǎn)品的進(jìn)口，同樣十分重要。此外，疫情之后，國(guó)外需求可能會(huì)出現(xiàn)一波反彈，需求反彈就是商機(jī)，外貿(mào)企業(yè)要想抓住機(jī)遇，就要提前做好準(zhǔn)備，做好進(jìn)口中間品和原材料的戰(zhàn)略性儲(chǔ)備。

疫情更加凸顯“中國(guó)進(jìn)口”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的支撐作用——

不同國(guó)家受疫情影響的程度不同，一些疫情嚴(yán)重國(guó)家停工停產(chǎn)范圍擴(kuò)大，供應(yīng)能力也大大減弱。在這樣的情況下，一方面，中國(guó)企業(yè)從疫情嚴(yán)重國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口就會(huì)受限，可能需要到其他國(guó)家尋找新的合作伙伴；另一方面，一些國(guó)家對(duì)疫情較重國(guó)家的出口可能也會(huì)受到影響，從而需要尋求新的市場(chǎng)特別是開拓中國(guó)市場(chǎng)，這兩方面相疊加，將大大提升中國(guó)進(jìn)口來(lái)源地的多樣化。在各國(guó)貿(mào)易活動(dòng)明顯下降的情況下，中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口有利于進(jìn)口來(lái)源國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于支撐世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也是中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，在疫情時(shí)期，中國(guó)進(jìn)口將成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。

中國(guó)致力于構(gòu)建進(jìn)口平臺(tái)，降低進(jìn)口成本，也將進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口潛力——

中國(guó)構(gòu)建了兩大進(jìn)口平臺(tái)：中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，二者都在積極擴(kuò)大進(jìn)口方面發(fā)揮著重要作用。中國(guó)還將繼續(xù)辦好第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，無(wú)疑將為外商帶來(lái)更多機(jī)遇。為降低進(jìn)口成本，自今年1月1日起，中國(guó)對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施了低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，還有更多政策即將實(shí)施。同時(shí)，中國(guó)不斷提高進(jìn)口便利化水平，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)口審批流程，縮短通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)的制度性交易成本。為緩解跨境物流不暢對(duì)進(jìn)口的影響，一系列支持中歐班列發(fā)展的措施出臺(tái)，這將大大提升中歐班列跨境運(yùn)輸?shù)谋憷剑尫胖袣W班列的運(yùn)輸能力，助力擴(kuò)大從沿線國(guó)家的進(jìn)口。

當(dāng)然，眼下進(jìn)口企業(yè)也遇到流動(dòng)資金短缺、跨境物流受阻、運(yùn)輸成本攀升、進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)過(guò)大等問(wèn)題，需要精準(zhǔn)施策，解決外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)口中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。例如，為了切實(shí)緩解生產(chǎn)性進(jìn)口企業(yè)的資金短缺問(wèn)題，除已經(jīng)實(shí)施的增加信貸、加快出口退稅、降低稅收等一系列政策之外，還可設(shè)立專項(xiàng)資金，為企業(yè)提供大額無(wú)息貸款或者資金支持。同時(shí)，還可由政府出面，與不可替代型進(jìn)口產(chǎn)品的來(lái)源國(guó)進(jìn)行協(xié)調(diào)和磋商，解決物流運(yùn)輸問(wèn)題。

總的來(lái)看，進(jìn)口是連接國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球供應(yīng)鏈的重要樞紐。進(jìn)口關(guān)系到企業(yè)的原材料和中間品供應(yīng)，關(guān)系到企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生存發(fā)展，做好進(jìn)口工作也是為促進(jìn)生產(chǎn)、就業(yè)、消費(fèi)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)提供支撐。中國(guó)外貿(mào)企業(yè)韌性大、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)能力強(qiáng)，在國(guó)家各項(xiàng)政策的支持下，一定可以渡過(guò)難關(guān)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

（作者為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)家進(jìn)口研究中心主任）