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羅亞蘭等:提升國有企業(yè)創(chuàng)新力的著力點

2020年03月02日 15:29 | 作者:羅亞蘭 張司飛 | 來源:經(jīng)濟日報
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作者:武漢大學 羅亞蘭、張司飛

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出,“增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力,做強做優(yōu)做大國有資本”,對國有經(jīng)濟發(fā)展提出了增強“創(chuàng)新力”的要求。去年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),“發(fā)揮國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的積極作用”。這些都顯示出中央對國有企業(yè)創(chuàng)新主體地位的高度重視。國有企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量,理應在推進國家現(xiàn)代化中發(fā)揮示范作用,必須勇?lián)鷦?chuàng)新重任,強化自主創(chuàng)新,以創(chuàng)新力的提升帶動競爭力、控制力、影響力和抗風險能力的增強,從而引領和推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

改革開放40多年來,我國國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,規(guī)模實力顯著增強,創(chuàng)新能力持續(xù)提升。從國有企業(yè)的投入產(chǎn)出結果來看,國有企業(yè)研發(fā)投入逐年增加,自主創(chuàng)新能力普遍增強,科研成果轉化數(shù)量逐年增多,創(chuàng)新效率顯著提升;從國有企業(yè)的國際影響力來看,國有企業(yè)出口附加值不斷提升,涌現(xiàn)出越來越多的國際知名企業(yè),在國際上的競爭力明顯增強。但是也要看到,由于績效考核機制約束等原因,國有企業(yè)在自主創(chuàng)新能力建設方面仍然存在不少問題。比如,國有企業(yè)對勞動力尤其是高技能勞動力吸收能力逐漸減弱,人力資本積累減速,研發(fā)人員尤其是高技術研發(fā)人員數(shù)量不足;由于政策依賴性較強,自主創(chuàng)新能動性有所欠缺,自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果較少,不具備保持技術先進性的能力,缺少具有國際競爭力的關鍵技術和知名品牌;等等??偟膩砜?,提升國有企業(yè)創(chuàng)新力,既是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是提高國有企業(yè)整體效益的重要引擎。破解上述難題,需要我們從加大研發(fā)投入、發(fā)揮系統(tǒng)集成合力、加強創(chuàng)新人才隊伍建設三方面入手,切實提升國有企業(yè)創(chuàng)新力。

一是進一步加大研發(fā)投入并提高資金使用效率。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)代表了國家創(chuàng)新的水平,是引導行業(yè)技術進步的主要力量。進一步加大研發(fā)資金投入力度,提高研發(fā)資金使用效率,是提高國有企業(yè)創(chuàng)新力的重要保障。一方面,應積極建立研發(fā)專項資金制度和研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制,確保企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入水平隨企業(yè)發(fā)展不斷提高。另一方面,還應進一步拓寬研發(fā)投入資金來源渠道。除了增加自身投資外,還要建立和完善多元化、多形式、多層次的技術創(chuàng)新投入機制,廣泛吸收來自資本市場、銀行和風險基金等多種渠道的科技研發(fā)扶持資金,為企業(yè)自主創(chuàng)新科研經(jīng)費的籌集提供更為廣闊的資金渠道。同時,要提高研發(fā)資金使用效率,加強科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化,采用計劃引導、組織協(xié)調(diào)、資金支持等手段,對成果轉化進行扶持。

二是充分發(fā)揮系統(tǒng)集成合力。創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng)工程,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐,必須打破各創(chuàng)新主體之間的壁壘,形成協(xié)同創(chuàng)新的強大合力。一方面,國有企業(yè)要主動加強科技聯(lián)合攻關,圍繞行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新短板,聚焦具有決定性、樞紐性、通用性、前瞻性的重大關鍵技術進行研發(fā),突破核心關鍵技術“卡脖子”問題;另一方面,還要建立以企業(yè)為主體、市場為導向的創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮市場對國有企業(yè)創(chuàng)新的導向作用,重視研發(fā)前客戶需求調(diào)研,促進技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新深度融合,提高創(chuàng)新成果轉化率。此外,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,在更大范圍整合經(jīng)濟資源和要素,打造全球化開放式創(chuàng)新平臺,亦是題中應有之義。

三是加強創(chuàng)新人才隊伍建設,優(yōu)化人力資本積累。創(chuàng)新驅動從根本上說是人才驅動。通過加快人力資本積累、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才,能夠使企業(yè)在同等中間投入的基礎上,得到具有更大價值的總產(chǎn)品;能夠使企業(yè)在市場競爭條件下,獲得更大的市場優(yōu)勢。要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點,有針對性地培養(yǎng)創(chuàng)新領軍人物和關鍵人才,為國有企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展注入源源不斷的人才活力。有條件的國有企業(yè)可以積極穩(wěn)妥實施員工持股,完善薪酬分配制度和人才培養(yǎng)機制,制定有效激勵政策,完善對創(chuàng)新失敗的容錯機制,激發(fā)員工的創(chuàng)新積極性。同時,還要完善人才評價機制,加大人才激勵力度,暢通人才發(fā)展渠道,建立中長期激勵機制,將創(chuàng)新精神作為市場化選聘和管理企業(yè)領導人員的重要考核內(nèi)容,著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造動力,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新潛能。

編輯:董雨吉

關鍵詞:創(chuàng)新 國有企業(yè) 研發(fā)

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