作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員　胡敏

一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常的生產(chǎn)生活秩序，牽動著黨中央和全國人民的心。習(xí)近平總書記號召全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們要毫不放松抓緊抓實抓細(xì)疫情防控工作，要把疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交出合格答卷。

全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署

生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情暴發(fā)以來，習(xí)近平總書記始終高度重視，多次召開會議、多次聽取匯報、作出一系列重要指示，黨中央作出決策部署。

1月25日，農(nóng)歷正月初一，中共中央政治局常務(wù)委員會就召開會議專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報，對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員。習(xí)近平總書記要求各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強(qiáng)工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會再次召開會議研究疫情防控工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。要求各級黨委和政府把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題就是把落實工作抓實抓細(xì)，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實做好各項防控工作，同時間賽跑、與病魔較量。總書記部署了做好疫情防控的四項重點(diǎn)工作，同時對做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提出明確要求。

2月10日，習(xí)近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出，當(dāng)前疫情形勢仍然十分嚴(yán)峻，各級黨委和政府要以更堅定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅決把疫情擴(kuò)散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

2月12日，中共中央政治局常務(wù)委員會再次召開會議。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，要加強(qiáng)疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險較大的地區(qū)防控，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實把各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會議對疫情防控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定工作作出進(jìn)一步部署。

2月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

2月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會會議，聽取疫情防控工作匯報，研究統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，決定將有關(guān)意見提請中央政治局會議審議。2月21日，中共中央政治局召開會議，習(xí)近平總書記主持會議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

2月23日，黨中央召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議。在當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記全面總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析當(dāng)前疫情形勢和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，要求各級黨委和政府堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作；要變壓力為動力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

2月26日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，分析當(dāng)前疫情形勢，研究部署近期防控重點(diǎn)工作。響應(yīng)黨中央對廣大黨員的號召，習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正同志為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。

實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。隨著疫情防控工作有序有力推進(jìn)，圍繞“兩手抓”：毫不放松抓緊抓實抓細(xì)疫情防控工作和抓緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，黨中央的決策部署越來越細(xì)致、越來越周全、越來越到位，堅定了全黨全國人民戰(zhàn)勝疫情和確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。

堅持“兩手抓”把各項工作抓實抓細(xì)抓落地

毋容置疑，這次突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所影響，疫情的暴發(fā)，又值春節(jié)休假期間，出于嚴(yán)格防控疫情的需要，許多生產(chǎn)經(jīng)營活動、正常的生產(chǎn)生活運(yùn)行處于停滯狀態(tài)，春運(yùn)期間的客流量大大減少，這些都直接影響了以勞動密集型為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并波及到第一第二產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)、投資、進(jìn)出口這三駕驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的馬車都受到很大沖擊，其經(jīng)濟(jì)損失自然是巨大的。對這些現(xiàn)實問題和潛在影響，我們必須要密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，做到心中有數(shù)，積極進(jìn)行應(yīng)對，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。

總書記一再強(qiáng)調(diào)，疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響畢竟是暫時的、總體上是可控的。我國是個大國，韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。疫情的沖擊對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會產(chǎn)生長期影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面不會改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件不會改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭不會改變。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅定信心，不要被問題和困難嚇倒。

堅持“兩手抓”，就是要正確處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，把黨中央的決策部署抓緊抓實抓細(xì)抓到位。

必須認(rèn)識到，堅決打贏疫情防控戰(zhàn)就是為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。不折不扣做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，也是為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質(zhì)支持和心理支撐。贏得決戰(zhàn)決勝的時間和空間，二者是一個硬幣的兩面，相輔相成、相互促進(jìn)。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，目前疫情蔓延勢頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效，但全國疫情發(fā)展拐點(diǎn)尚未到來。各級黨委和政府依然要毫不放松抓好疫情防控工作，堅決貫徹好從“1·25”中央政治局會議以來對打贏疫情防控戰(zhàn)作出的一系列決策部署，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，及時完善防控策略和措施，不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，堅決落實統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上總書記關(guān)于疫情防控工作的7項要求，全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，不獲全勝決不輕言成功。

與此同時，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。“2·23”統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議在前一個階段工作基礎(chǔ)上，對有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出8點(diǎn)要求，即：落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度；全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措；堅決完成脫貧攻堅任務(wù)；推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；不失時機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；切實保障基本民生；穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤等。這8點(diǎn)要求事關(guān)實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要不折不扣落實。

著力于抓緊補(bǔ)短板堵漏洞強(qiáng)弱項切實提升國家治理能力

抗擊新冠肺炎疫情是一場看不見硝煙的人民戰(zhàn)爭，是一場國家危機(jī)反應(yīng)能力、社會動員能力和國家治理能力的應(yīng)急大考，是一場對社會人心人性、執(zhí)政者責(zé)任感和社會成熟度的歷史透視，也是對新中國成立70年來特別是改革開放以來我們形成的強(qiáng)大制度優(yōu)勢的一次重要檢驗。

盡管疫情來勢洶洶，病魔氣焰囂張，但我們看到了國家強(qiáng)大的社會動員能力決戰(zhàn)決勝疫情。疫情暴發(fā)后，黨中央一聲令下，全國上下聞風(fēng)而動。短短數(shù)日，全國各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，東西南北中，都緊急動員起來，這樣的組織動員能力、動員規(guī)模、動員效率，世所罕見；也看到了國家科學(xué)地危機(jī)處置能力決戰(zhàn)決勝疫情。疫情防控工作堅持全國一盤棋，發(fā)揮集中力量集中資源辦大事的制度優(yōu)勢，各地區(qū)各部門保持大局意識和全局觀念，各方面齊心協(xié)力、群策群力，努力跑贏疫情傳播速度，努力贏得打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的主動權(quán)，彰顯出我國制度優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為治理效能。

同時還要看到，在這次疫情應(yīng)對中，一些地方和部門在預(yù)防預(yù)警、先期處置、應(yīng)急能力等方面暴露出不少短板和不足，在重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資儲備上的不足，在重大公共衛(wèi)生風(fēng)險控制上還有所欠缺，在城市公共環(huán)境治理方面還存在許多死角，還存在濫食野生動物的許多陋習(xí)，等等。“2·14”中央全面深化改革委員會第十二次會議明確提出，要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，切實完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。要對照疫情防控這面鏡子，有針對性地推進(jìn)法律和制度的改革完善，既從解決緊迫問題入手，又從制度層面進(jìn)行謀劃安排，建立健全長效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治，為有效應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件提供有力制度保障。

在磨難中成長、從磨難中奮起。正如恩格斯所說：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹！笨梢韵嘈牛?jīng)受住這次重大突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)事件的考驗，我們的黨必將更加堅定有力，我們的民族和人民必將更加理性成熟，我們國家的治理體系和治理能力必將更加健全完善。偉大精神的凝聚和拓展，也必將作為歷史進(jìn)步的具體內(nèi)涵成為對我們這個民族經(jīng)歷巨大災(zāi)難后的補(bǔ)償。