精心提高中小學(xué)生配餐質(zhì)量，落實(shí)本市中小學(xué)校外供餐管理辦法，采用保溫容器運(yùn)送學(xué)生餐食，加強(qiáng)出餐配送時(shí)間和車輛情況監(jiān)管，確保學(xué)生吃到安全、保溫、營(yíng)養(yǎng)、可口飯菜，讓學(xué)生“暖胃”又“暖心”。——計(jì)劃報(bào)告

提交本次人代會(huì)審查的計(jì)劃報(bào)告中，在今年的第一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)——“織密民生保障網(wǎng)”這一章節(jié)，用了特別“溫情”的字眼兒——“暖胃又暖心”對(duì)全市中小學(xué)生配餐質(zhì)量提出了要求。

短短三句話，除了用“精心”“安全”“保溫”“可口”這些形容詞給出配餐質(zhì)量的“定性要求”之外，報(bào)告還指出了實(shí)現(xiàn)“暖胃又暖心”的路徑：用“保溫容器”運(yùn)餐、運(yùn)餐時(shí)間要限定、運(yùn)餐車輛要監(jiān)管。如此具體地安排一項(xiàng)公共服務(wù)供給工作，體現(xiàn)出供給側(cè)改革在民生領(lǐng)域的大力度推進(jìn)。來自教育、科協(xié)界別的許多政協(xié)委員在為這一“暖胃又暖心”的民生工程點(diǎn)贊的同時(shí)，又進(jìn)一步從更加專業(yè)的角度對(duì)這一制度安排提出了完善性的建議。

學(xué)生餐怎樣質(zhì)優(yōu)價(jià)廉？

送餐企業(yè)名單亟需重新評(píng)估

“企業(yè)多年未更新、缺乏更加專業(yè)的監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)形成壟斷傾向是目前中小學(xué)送餐平臺(tái)的三大問題。”來自科協(xié)界別的市政協(xié)委員、166中學(xué)校長(zhǎng)王蕾這樣概括當(dāng)前的現(xiàn)狀。王蕾委員建議：“盡管目前本市中小學(xué)供餐企業(yè)名單是按照有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)的，但是這一名單已經(jīng)用了好幾年，需要進(jìn)行重新評(píng)估，再次更新，確保讓更多更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入其中。”

“另外，從目前來講，‘明廚亮灶’都是學(xué)校自己在負(fù)責(zé)，并沒有區(qū)域性整體的管理平臺(tái)。”王蕾委員建議，本市應(yīng)該建立區(qū)域性的中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，特別是將營(yíng)養(yǎng)專家納入平臺(tái)中，隨時(shí)為營(yíng)養(yǎng)餐菜譜支招，家長(zhǎng)和社會(huì)還可以全程監(jiān)控學(xué)生就餐情況。

“中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)可引進(jìn)同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由兩家或多家餐飲企業(yè)同時(shí)參與學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)，時(shí)刻存在競(jìng)爭(zhēng)就可以保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。”來自少數(shù)民族界別的市政協(xié)委員黑德昆提到，“校內(nèi)餐飲形成壟斷經(jīng)營(yíng)，伙食質(zhì)量可能會(huì)難以保證，學(xué)生的伙食消費(fèi)也會(huì)攀高。因此，要打破校內(nèi)餐飲的經(jīng)營(yíng)壟斷，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為學(xué)生提供多種選擇。”

學(xué)生餐怎樣“保溫”？

與老年餐桌聯(lián)動(dòng)近距離送餐

“送餐距離必須在一定的距離之內(nèi)！”學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的配送距離問題，直接決定著餐食的保溫效果。王蕾委員強(qiáng)調(diào)，如果送餐距離較遠(yuǎn)，必然會(huì)影響營(yíng)養(yǎng)餐的口味和溫度，“比如學(xué)生12點(diǎn)開飯，距離遠(yuǎn)的送餐公司為了不耽誤學(xué)生吃飯時(shí)間，有的中午很早就送到學(xué)校，即使有保溫設(shè)備，在口感上也大打折扣。”

因此，王蕾委員建議本市可以盤活學(xué)校周邊社區(qū)的“老年餐桌”加入到學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的配送行列中來，“這些都距離學(xué)校較近，而且質(zhì)量和口味都有保障，成規(guī)模配送還可降低成本價(jià)格。”

關(guān)于中小學(xué)生配餐定價(jià)問題，來自于教育界別的市政協(xié)委員、中關(guān)村三小校長(zhǎng)劉可欽建議政府能建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為中小學(xué)生用餐制定指導(dǎo)價(jià)格，“允許在菜價(jià)波動(dòng)時(shí)，學(xué)生餐價(jià)格調(diào)整有規(guī)可依”。

學(xué)生餐怎樣更有口感？

定制菜譜讓家長(zhǎng)和學(xué)校選

談到學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的營(yíng)養(yǎng)問題，劉可欽委員建議，可在全市層面動(dòng)員兒童飲食專家制定一批菜譜，并根據(jù)不同的菜單核定不同的指導(dǎo)價(jià)，這樣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的內(nèi)容就會(huì)更專業(yè)、更營(yíng)養(yǎng)、更好吃。“家長(zhǎng)與學(xué)校共同商議選擇哪種價(jià)格營(yíng)養(yǎng)餐，這樣孩子們吃著放心，學(xué)校做起來也沒那么擔(dān)心。”

對(duì)于營(yíng)養(yǎng)餐的口感問題，王蕾委員建議學(xué)校將營(yíng)養(yǎng)餐菜譜公開，讓學(xué)生打分，得分低的菜色隨時(shí)調(diào)整。“學(xué)生連續(xù)兩個(gè)學(xué)期對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的滿意度達(dá)不到80%，就更換營(yíng)養(yǎng)餐供餐公司。”

王蕾委員提到，在打分的同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐公司引入獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。“學(xué)生反映口感特別好的營(yíng)養(yǎng)餐公司，學(xué)校應(yīng)該定期給與獎(jiǎng)勵(lì)。”

文/本報(bào)記者 武文娟 李天際 劉藝龍