首頁>人物·生活>集·言論集·言論
但家文:環(huán)保自主驗(yàn)收弄虛作假折射出哪些問題?
近日,廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),加都烤漆有限公司環(huán)保自主驗(yàn)收弄虛作假,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,對此企業(yè)處以40萬元罰款,對企業(yè)負(fù)責(zé)人處以10萬元罰款,并責(zé)令企業(yè)限期改正違法行為。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的主體由生態(tài)環(huán)境部門改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收,是國家實(shí)施“放、管、服”,方便企業(yè)自主履行環(huán)保主體責(zé)任的重要舉措。但這起弄虛作假案例,卻折射出有關(guān)各方在企業(yè)環(huán)保自主驗(yàn)收過程中存在的諸多問題和短板。
一些企業(yè)法人守法意識遠(yuǎn)未建立。調(diào)查顯示,這家企業(yè)自主驗(yàn)收參會(huì)人員名單上公司法人代表的簽名,是由公司相關(guān)負(fù)責(zé)人代簽的,驗(yàn)收時(shí)法人代表并不在東莞,沒有出席過環(huán)保自主驗(yàn)收現(xiàn)場會(huì)。作為企業(yè)法人,當(dāng)然知道相關(guān)的法律規(guī)定和驗(yàn)收程序,之所以沒有出席驗(yàn)收現(xiàn)場會(huì),根子上還是對環(huán)境保護(hù)重視不夠,缺乏基本的守法意識和社會(huì)責(zé)任感。在“放、管、服”的大背景下,如何教育、引導(dǎo)、督促廣大企業(yè)法人嚴(yán)格遵紀(jì)守法,自覺履行好企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,變“要我做”為“我要做”,在市場條件下切實(shí)做到自律自省,仍然有許多工作要做。
一些中介機(jī)構(gòu)弄虛作假膽大妄為。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這家公司委托辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的環(huán)保公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,冒充環(huán)評單位代表,在自主驗(yàn)收參會(huì)人員名單上簽名,虛構(gòu)自主驗(yàn)收工作小組,出具虛假的自主驗(yàn)收意見。在向社會(huì)大幅放開第三方中介公司參與環(huán)評、監(jiān)測、驗(yàn)收,激發(fā)市場活力、方便服務(wù)企業(yè)的同時(shí),也確有部分中介機(jī)構(gòu)魚龍混雜、渾水摸魚,他們勾結(jié)一些不法企業(yè),唯利是圖甚至不惜違法違規(guī),出具虛假編造的環(huán)評報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)和驗(yàn)收意見,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的中介市場和守法秩序,值得引起高度警惕。
涉事企業(yè)違法成本太過低廉。類似這樣的弄虛作假案件,即使被發(fā)現(xiàn)了,也不過對企業(yè)和負(fù)責(zé)人處以區(qū)區(qū)50萬元的罰款,相較嚴(yán)格按照環(huán)評要求,全面落實(shí)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、生態(tài)修復(fù)等污染防治和生態(tài)保護(hù)措施所需投入的巨額資金而言,付出的這點(diǎn)違法成本實(shí)在算不了什么,所以相關(guān)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)都存在弄虛作假的動(dòng)機(jī)和沖動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管能力明顯不足。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),由于工業(yè)企業(yè)眾多,需要基層生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也相當(dāng)龐大,但受機(jī)構(gòu)人手有限、執(zhí)法手段不多、承擔(dān)工作繁雜等多種因素制約,環(huán)境執(zhí)法人員對企業(yè)環(huán)保自主驗(yàn)收的監(jiān)督檢查往往力不從心。要有效遏制這類違法案件的發(fā)生,除承接企業(yè)自主驗(yàn)收的第三方中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)環(huán)保專家需要增強(qiáng)責(zé)任意識,堅(jiān)守職業(yè)操守,嚴(yán)格依法驗(yàn)收外,生態(tài)環(huán)境部門也要認(rèn)真研究新形勢下企業(yè)環(huán)保自主驗(yàn)收過程中存在的問題和漏洞,采取有針對性的防范措施,加大對違規(guī)中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的處罰力度。唯有如此,才能逐步杜絕此類案件的發(fā)生。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:驗(yàn)收 自主 環(huán)保