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黃益平:未來30年中國經(jīng)濟將面臨哪些挑戰(zhàn)?
以下為黃益平部分演講實錄:
未來30年,中國面對的問題可能跟過去有很大的差異。繼續(xù)往前走,我們可能碰到的一些什么樣的挑戰(zhàn)?
成本水平快速提高
1978年的時候,中國的人均GDP是230美元。這意味著中國當時在世界上是最貧窮的國家之一。所以中國在發(fā)展過程中有一個低成本優(yōu)勢,只要你生產(chǎn)出來產(chǎn)品就一定有競爭力。到2007年的時候,中國收入水平大幅度提高,人均GDP2600美元,仍然是中低收入水平。到去年我們已經(jīng)接近1萬美元,已經(jīng)到中高收入水平。中國的成本水平升高是我們今天碰到的一個非常大的問題。
人口老齡化
人口撫養(yǎng)比(%)與勞動年齡人口(億人)1960-2050 數(shù)據(jù)來源:北大國發(fā)院
我們過去確實有人口紅利,從改革開放以來撫養(yǎng)比在不斷下降,最低點是2010年前后,那時大概是三分之一,我們現(xiàn)在的預期是到2049年可能要回升到三分之二,簡單來說就是三個勞動人口養(yǎng)活兩個老人或者是小孩。這個時候?qū)τ谖覀兊慕?jīng)濟發(fā)展帶來很多新的挑戰(zhàn),尤其會影響消費需求、勞動力供給、儲蓄供給,以及社會保障體系的要求。這是一個很大的挑戰(zhàn),是過去沒有的。
逆全球化的政策或者思潮
二戰(zhàn)以來,全球市場關稅的實際稅率在不斷地下降??上У氖?,近三年市場的開放度正在快速縮小。未來會怎么樣,還有很大的不確定性。中國是全球化的獲益者之一,但如果未來的全球金融、國際經(jīng)濟體系變得不那么開放,我們就會遭遇新的壓力。
環(huán)境與碳排放壓力
中國經(jīng)濟在未來還會遇到其他的一些挑戰(zhàn),比如說環(huán)境問題、碳排放問題。未來怎樣應對這些問題?客觀來說,我們現(xiàn)在碰到的一個問題就是,環(huán)保政策、碳排放政策已經(jīng)不僅僅決定中國經(jīng)濟自身增長的未來,很可能會影響全球氣候變化、全球經(jīng)濟環(huán)境。
養(yǎng)老金缺口
老齡化可能是我們要面對的一個全新的挑戰(zhàn),在老齡化的問題當中我們覺得最難應對的就是養(yǎng)老金的缺口,前面說的撫養(yǎng)比從三分之一上升到三分之二,意味著會有越來越多的老人,而且我們未來的壽命越來越長,老年人口在中國社會中的比重會不斷提高,需要很多的養(yǎng)老金。我們可以想很多的辦法,但也許有一個方向很難改變,就是宏觀稅賦未來也許是上升,而不是下降的,因為要養(yǎng)活的人口變得越來越多了。
機器替代人
勞動年齡人口(15-59)(左);人工智能替代勞動力的估計(右) 數(shù)據(jù)來源:北大國發(fā)院
從勞動力供給的角度來說,也許這個問題沒有那么悲觀。從2018年到2049年,我們勞動年齡的人口數(shù)量會減少1.7億-2.6億,但是機器人和人工智能有可能會替代2.0億-3.3億。雖然面臨未富先老的問題,但如果我們能趕上第四次工業(yè)革命的步伐,也許勞動人口供給減少的問題是可以應對的。當然這個可替代性不同的行業(yè)之間差異非常大。比較容易替代的是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運輸、倉儲等等,比較難替代的是教育、科研、服務業(yè)、衛(wèi)生、社會保障、社會福利等等。如果你進入的行業(yè)是很容易被機器替代掉的,你要跑在別人的前面才有機會。
城鎮(zhèn)化率有待提高
人口老齡化會使得總的消費需求變?nèi)酰悄壳皝碚f中國城市居民的人均消費大概是農(nóng)村居民人均消費的兩到三倍。如果能把今天的一部分農(nóng)民變成城市居民,消費是可以進一步大幅度發(fā)展的。如果我們真的能推進城市化率從今天的56%到30年后的80%,中國的消費可以保持持續(xù)穩(wěn)健的增長,完全可以抵消人口老齡化所帶來的影響。
創(chuàng)新處于低端,科研水平需要持續(xù)推進
當然所有這些挑戰(zhàn),到最后其實就是創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。收入水平和成本水平的高低,歸根到底是能不能持續(xù)發(fā)展、能不能創(chuàng)新、能不能產(chǎn)業(yè)升級。1960年的時候全世界有101個中等收入經(jīng)濟體,50年以后有88個經(jīng)濟仍然是中等收入經(jīng)濟體。大部分國家很難提升,原因和區(qū)別在哪里?就是當你的低成本優(yōu)勢喪失以后能不能創(chuàng)新。
WIPO:全球創(chuàng)新指數(shù)排名 數(shù)據(jù)來源:北大國發(fā)院
對中國來說是一樣的,下一步能不能持續(xù)增長,取決于我能不能創(chuàng)新。我們在一些總量的指標上趕超非???,但是很多創(chuàng)新仍然是在低端,應用的創(chuàng)新比較多,基礎研究比較少,這也反映了我們今天仍然是中等收入國家。我們也不能盲目想象可以全方位趕超美國和歐洲的科研能力,這也不現(xiàn)實。需要做的是在今天的科研水平基礎上持續(xù)地往前推。(編輯:解軼鵬)
編輯:董雨吉
關鍵詞:中國 未來 挑戰(zhàn) 人口