在全球化遭遇挫折的時(shí)刻,我們格外需要為它注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。新的動(dòng)力在哪里?答案之一便是亞洲。

全球化面臨嚴(yán)峻形勢(shì),要更包容不能“開倒車”

針對(duì)全球化的質(zhì)疑和反對(duì)之聲近年來的確有增無減,逆全球化思潮上升,全球化遭受挫折。去年春天,英國(guó)公投決定退出歐盟;年底,美國(guó)選出新總統(tǒng),主張反全球化和保護(hù)主義。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下,2016年末,博鰲亞洲論壇在澳大利亞墨爾本召開會(huì)議探討全球化未來,形成重要共識(shí)。一方面,全球化要照顧到被邊緣化和利益受損的人群,具有更大的包容性。另一方面,全球化的基本原則和積極面應(yīng)予以充分肯定和堅(jiān)持,不能“開倒車”。

全球化是一種客觀趨勢(shì),而不是單純的主觀愿望。全球化起于貿(mào)易,快速發(fā)展于投資,進(jìn)而擴(kuò)大到人的自由流動(dòng),范圍由窄而寬;從降低關(guān)稅到關(guān)稅為零,從正面清單到負(fù)面清單,從單一市場(chǎng)到貨幣聯(lián)盟,水平由低漸高。推動(dòng)全球化的根本動(dòng)力不是人的主觀愿望,而是市場(chǎng)的內(nèi)生需求,是要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。全球化是人類幾千年未有之大變化、大趨勢(shì)。在這種變化中,必然有人受益、有人受損,受益的程度也有很大差別。

亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體是全球化最重要的受益者之一,并已崛起為全球化最主要的推動(dòng)力量之一。博鰲亞洲論壇作為亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體的主要對(duì)話平臺(tái)之一,有必要通過每年一次的論壇年會(huì),為全球化明是非、正視聽,為更具包容性的全球化鼓與呼。2017年博鰲論壇年會(huì)的主題是“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”。圍繞這一主題,今年年會(huì)的主要內(nèi)容分為全球化、增長(zhǎng)、改革、新經(jīng)濟(jì)四大板塊。其中,“更加包容的全球化”是年會(huì)的基調(diào)。

理性對(duì)待質(zhì)疑和反對(duì),全球化仍是大勢(shì)所趨

對(duì)全球化的質(zhì)疑或反對(duì),基本來源于兩類:利益受損者和受益程度相對(duì)較低者。當(dāng)然,也有非經(jīng)濟(jì)因素的反對(duì)之聲,比如環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等。總體上看,全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類福祉的進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。許多發(fā)展中國(guó)家的人口擺脫貧困就是力證,它們?cè)诮逃⑨t(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域有了長(zhǎng)足進(jìn)步,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更是從中受益。且不論全球化為其開拓的廣闊全球市場(chǎng),如果沒有中國(guó)、墨西哥等新興市場(chǎng)物美價(jià)廉的產(chǎn)品,何來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期受用的低通脹環(huán)境?不能因?yàn)槿蚧心承┎蛔?就否定全球化。正如不能因?yàn)楦母飺p害了一些人的既得利益就否定改革。

有意思的是,時(shí)下反對(duì)全球化最為高調(diào)的聲音和最為高調(diào)的事件,恰恰發(fā)生在最為推崇市場(chǎng)力量、最早大力推動(dòng)全球化的美國(guó)、英國(guó)。當(dāng)年的推崇、時(shí)下的反對(duì),主觀的成分似乎多了一些。不尊重市場(chǎng)、不尊重客觀,不是一種理性的態(tài)度,也改變不了全球化的客觀趨勢(shì),西方的政治家和民眾遲早會(huì)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。當(dāng)然,在全球化的過程中,有人受益、有人受損,受益的程度也有很大差別。這意味著未來需要有重大的改革和調(diào)整,這也是擺在我們面前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。不管怎樣,我們?nèi)詰?yīng)保持信心,否則只會(huì)越搞越糟。

改革發(fā)展中的亞洲,為全球化注入新動(dòng)力

在全球化遭遇挫折的時(shí)刻,我們格外需要為它注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。新的動(dòng)力在哪里?答案之一便是亞洲。亞洲有活力,依然是全球最具活力的地區(qū);亞洲有愿景,能夠在全球經(jīng)濟(jì)和金融治理中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用;亞洲有未來,未來在于信心、改革、合作。亞洲依然是全球經(jīng)濟(jì)引擎。為此,2016年論壇年會(huì)的主題就是“亞洲新未來:新活力與新愿景”。實(shí)際上,新未來、新活力、新愿景,也可以說是下一階段全球化三大關(guān)鍵詞。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化的大背景下,亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境有了質(zhì)的變化,發(fā)展理念和模式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。亞洲下一步如何改革,未來的發(fā)展方向怎樣,為世界所關(guān)注。

據(jù) IMF 估算,亞洲已占全世界經(jīng)濟(jì)的40%,且在未來4年內(nèi)將貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)近 2/3。就亞洲經(jīng)濟(jì)自身而言,需要內(nèi)外共同發(fā)力。概括起來說就是兩句話:內(nèi)要改革,外要合作。在進(jìn)一步推動(dòng)和完善全球化的問題上,還特別想說一下,新聞媒體的正確輿論引導(dǎo)也是十分重要的一環(huán)。

面對(duì)種種逆全球化的挑戰(zhàn),中國(guó)作為亞洲地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體,通過G20、APEC、10+1、10+3、中日韓三邊合作等多種合作機(jī)制,積極地推動(dòng)貿(mào)易投資自由化,通過提出中國(guó)方案,發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和動(dòng)力源作用,支持和推動(dòng)完善全球治理結(jié)構(gòu),使全球化成為普惠和包容的全球化。當(dāng)前,國(guó)際上對(duì)于中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)、政治,乃至全球一體化進(jìn)程中扮演的角色眾說紛紜,有些是比較中肯的,也有一些有誤判和一廂情愿的成分。總體來講,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng),中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和全球化格局中的地位也必然穩(wěn)步上升。世界經(jīng)濟(jì)需要注入新的活力,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),全球經(jīng)濟(jì)和金融治理也需要新的氣象。

各國(guó)加強(qiáng)融合整合,讓亞洲經(jīng)濟(jì)走出困境

亞洲國(guó)家發(fā)展階段不同,發(fā)展方式各異,面臨的挑戰(zhàn)有各自的特殊性。亞洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多樣性,既是亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的短板,又是亞洲經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇。在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力的背景下,合作共贏是亞洲經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前困境的必由之路。中亞、中東、南亞、新東盟等仍處于工業(yè)化進(jìn)程中,有些則剛剛起步,需要資金、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)。而這些正是中國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等所長(zhǎng)、所強(qiáng)。另外,亞洲各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有巨大的互補(bǔ)性,通過合作,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的改善和互聯(lián)互通大有可為。在這種互補(bǔ)性基礎(chǔ)上進(jìn)行的產(chǎn)能、技術(shù)、裝備合作,既能消化輸出國(guó)的優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能,又能促進(jìn)接受國(guó)的工業(yè)化,一舉兩得。

當(dāng)前,各種形式、層次和水準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定,包括雙邊、多邊,全面開花、你追我趕。我們對(duì)此持開放態(tài)度,希望看到這些協(xié)定的良性互動(dòng),而不是互相排斥。從根本上講,這些自貿(mào)協(xié)定都應(yīng)服務(wù)于促進(jìn)全球貿(mào)易、增進(jìn)各國(guó)人民福祉。亞洲的趨勢(shì)是各國(guó)之間在加強(qiáng)融合、整合,這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,有很多困難和障礙。不過,亞洲應(yīng)該朝這個(gè)方向走下去,將區(qū)域合作、多哈回合、全球價(jià)值鏈重構(gòu)、中國(guó)倡導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)不斷繼續(xù)推進(jìn)。

與此同時(shí)要注意,冷戰(zhàn)遺留問題在亞洲仍然存在,中美曾就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成共識(shí),希望美新政府能堅(jiān)持這一相互尊重、合作共贏、不沖突不對(duì)抗的共識(shí)。亞洲需要中美加強(qiáng)良性互動(dòng)和合作共贏。畢竟,如果中美不能有效合作,亞洲就會(huì)出現(xiàn)很多問題。中美關(guān)系是亞太安全和繁榮的基石,希望美國(guó)能客觀接受中國(guó)的發(fā)展和中國(guó)影響擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí),中美應(yīng)一起促進(jìn)亞洲國(guó)家的共同發(fā)展和共同利益。

作者:博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng) 周文重