12月10日，文化和旅游部發(fā)布《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定和管理辦法》，對(duì)國(guó)家級(jí)非遺傳承人的申請(qǐng)、評(píng)估，尤其是退出機(jī)制有了明確說法。其中，國(guó)家級(jí)非遺傳承人退出機(jī)制成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。

自2006年10月份頒布的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》發(fā)布以來，我國(guó)非遺保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在創(chuàng)新與傳承、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，非遺保護(hù)和管理有了更多可操作、可借鑒的實(shí)施舉措。

新頒布的《辦法》完善了國(guó)家級(jí)非遺傳承人退出機(jī)制，將之前規(guī)章制度中的“可退出”提法明確到了誰(shuí)退出、怎么退出等，更具操作性。具體來說，有如下5種情況就可進(jìn)入退出程序。一是喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；二是采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的；三是無正當(dāng)理由不履行義務(wù)，累計(jì)兩次評(píng)估不合格的；四是違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；五是自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的?？梢哉f，這5種情況深究起來，是國(guó)家對(duì)非遺傳承人提出了錘煉忠誠(chéng)、堅(jiān)定、執(zhí)著、樸實(shí)的要求，是增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)的期待，以及規(guī)范對(duì)去世國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人的管理，把人文關(guān)懷融入到了具體實(shí)踐中。

“重申報(bào)、輕保護(hù)”，一些地方的非遺保護(hù)工作亟待改善。兩年前，蘇州、連云港探索實(shí)施了傳承人退出機(jī)制，對(duì)考核不合格的市級(jí)代表性傳承人取消資格，對(duì)個(gè)別傳承人約談警告，停發(fā)補(bǔ)助。兩年前，湖南省開始對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)傳承人實(shí)行常態(tài)化考核，要求傳承人必須履行培養(yǎng)接班人的義務(wù)，對(duì)于不合格者，依法給予警告或者取消傳承人資格。這些實(shí)踐為制定合理有效的國(guó)家層面規(guī)章制度提供了重要參考。

更進(jìn)一步看，退出機(jī)制的確立，對(duì)非遺傳承人的認(rèn)定、評(píng)估、管理提出了更高要求。非遺傳承人的身份，不僅是榮譽(yù)、能力、創(chuàng)業(yè)資本，更要體現(xiàn)責(zé)任和效果。只有在管理中維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，支持傳承人在提高技藝上苦練本領(lǐng)，鼓勵(lì)傳承人增強(qiáng)傳承的生命力，尊重傳承人的付出和權(quán)利，才能使非遺得以實(shí)質(zhì)意義上更好地延續(xù)。（敖蓉）