日前，蘇州市文廣新局公布了首次市級(jí)非遺傳承人評(píng)估結(jié)果，在實(shí)際參加評(píng)估的235名市級(jí)代表性傳承人中，在泥塑技藝、中醫(yī)兒科、舞龍燈、花線制作技藝等項(xiàng)目中有9名傳承人評(píng)估不合格。這是蘇州繼對(duì)非遺項(xiàng)目代表性傳承人建立“定編”、“換血”機(jī)制后進(jìn)行的第一次評(píng)估結(jié)果公示。而對(duì)于這項(xiàng)舉措，有人拍手叫好，認(rèn)為該舉措在一定程度上緩解了“頭銜熱”、“大師熱”的亂象。有人卻表示并不看好，認(rèn)為這樣一刀切的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并不適用于所有類別的非遺傳承人，違背了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十六字方針中保護(hù)為主的初衷。那么，建立退出機(jī)制能否更好地保護(hù)非遺？又能否從根本上幫助非遺傳承人突破后繼乏人的瓶頸？

蘇州首次公布傳承人考評(píng)結(jié)果

其實(shí)早在2011年頒布《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中第三十一條就明確指出：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行相關(guān)規(guī)定義務(wù)，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。《非遺法》頒布后的六年時(shí)間中各地雖然先后出臺(tái)過(guò)相應(yīng)政策，但并沒(méi)有取消過(guò)非遺傳承人的資格。直到3月蘇州市文廣新局首次公布非遺傳承人評(píng)估結(jié)果才重又引起業(yè)內(nèi)對(duì)于取消非遺傳承人終身制這一話題的關(guān)注。此次對(duì)非遺傳承人評(píng)估的內(nèi)容包括傳承人從事非遺項(xiàng)目生產(chǎn)、表演等實(shí)踐活動(dòng)情況，開(kāi)展后繼人才培養(yǎng)情況，以及參與或自行開(kāi)展公益性傳播活動(dòng)情況等。經(jīng)過(guò)評(píng)估后，參加評(píng)估的235位市級(jí)代表性傳承人中有226名合格，9人不合格。

江蘇省蘇州市財(cái)政局、市文廣新局印發(fā)《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該辦法規(guī)定非遺項(xiàng)目代表性傳承人建立“定邊”和“換血”制度。蘇州市非遺辦每?jī)赡杲M織專家進(jìn)行一次資質(zhì)與傳承能力及傳承績(jī)效考評(píng)工作，兩次考評(píng)不合格者將被取消代表性非遺傳承人的資格。

據(jù)蘇州市非遺辦副主任王燕介紹，首次考評(píng)不合格的9名傳承人不合格原因大致分為三類，一是傳承人自身意識(shí)不強(qiáng)，履行義務(wù)不力；二是部分傳承保護(hù)責(zé)任單位未能充分為代表性傳承人提供傳承條件，導(dǎo)致傳承人不能獨(dú)立履行傳承義務(wù)；三是部分項(xiàng)目瀕危情況嚴(yán)重，后繼乏人，傳承工作無(wú)法開(kāi)展。

對(duì)此，北京市東城區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心辦公室主任楊建業(yè)表示，自《非遺法》出臺(tái)后，各省市結(jié)合自身情況對(duì)非遺傳承人的管理規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。尤其對(duì)于非遺代表性傳承人來(lái)說(shuō)，他們有責(zé)任和義務(wù)在保證自身手工藝傳承的同時(shí)進(jìn)行社會(huì)展示。

而國(guó)家級(jí)非遺傳承人“朱府銅藝”第五代傳承人朱軍岷卻認(rèn)為，此次的非遺代表性傳承人評(píng)估無(wú)論是考核標(biāo)準(zhǔn)還是考核范圍都沒(méi)有向社會(huì)公示。既然曾經(jīng)評(píng)定為代表性傳承人，現(xiàn)在又評(píng)定為不合格，不禁讓公眾對(duì)非遺代表性傳承人評(píng)估的嚴(yán)謹(jǐn)性產(chǎn)生質(zhì)疑。

取消“終身制”不應(yīng)一刀切

如今，在工業(yè)化高速?gòu)?fù)制和機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)的時(shí)代下，非遺技藝正面臨著巨大的沖擊和考驗(yàn)，很多非遺項(xiàng)目難以發(fā)展生存，并面臨著青黃不接、后繼乏人的傳承窘境。很多傳承人表示，傳承尚難，談何發(fā)展。瀕危的非遺項(xiàng)目，很可能一旦脫離了政府的幫扶和保護(hù)會(huì)消失得更快。但從另一方面看，個(gè)別非遺項(xiàng)目和非遺傳承人確實(shí)存在入選后就認(rèn)為萬(wàn)事大吉，從此非遺這個(gè)名頭成為了某些地方和個(gè)人招商引資的工具，成為商業(yè)投機(jī)的幌子，并沒(méi)有為發(fā)揚(yáng)、保存非遺項(xiàng)目本身起到真正作用。久而久之，使得非遺項(xiàng)目名存實(shí)亡。面對(duì)良莠不齊的非遺傳承人，取消“終身制”和現(xiàn)有的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)能否為非遺技藝的傳承和發(fā)展保駕護(hù)航呢？

在楊建業(yè)看來(lái)，此次蘇州的這一舉措是一次不錯(cuò)的嘗試。他表示，一項(xiàng)非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)有許多從業(yè)者，雖然并不在冊(cè)，但對(duì)該非遺項(xiàng)目起到了傳承的作用，可統(tǒng)稱為傳承人。但評(píng)定出的代表性傳承人作為該非遺項(xiàng)目的代表，本身就應(yīng)該具有示范作用，如果不能夠起到帶頭展示和宣傳的作用是應(yīng)該被取消資格的，這是出于對(duì)非遺技藝能夠正常展示和發(fā)展的保護(hù)。但非遺代表人取消資格后，依然能夠從事該項(xiàng)非遺技藝的工作，只是不再是代表性傳承人。

文化部門還應(yīng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法設(shè)立的主要制度加以細(xì)化，對(duì)保護(hù)“非遺”項(xiàng)目要形成管理制度和切實(shí)可行的操作措施，對(duì)于非遺傳承人取消“終身制”的做法，朱軍岷提出了不同的觀點(diǎn)，在他看來(lái)，非遺傳承人只是一個(gè)標(biāo)簽，談不上太大的榮譽(yù)。非遺代表性傳承人在評(píng)定時(shí)本來(lái)就有一定的標(biāo)準(zhǔn)，且審查機(jī)制已經(jīng)比較完善，所以既然已經(jīng)通過(guò)了非遺傳承人的公開(kāi)認(rèn)定，就應(yīng)該獲得這樣的稱號(hào)，并一直享有這一稱號(hào)。

除此之外，對(duì)于不同的非遺項(xiàng)目和非遺傳承人的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)采取一刀切的模式，燙蠟技藝非遺傳承人于鴻雁也表示，一些無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目創(chuàng)造的非遺技藝最終會(huì)走向博物館，這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的正?，F(xiàn)象，就像很多古代的技藝逐漸被淘汰而沒(méi)有流傳下來(lái)一樣。對(duì)于非遺技藝和非遺傳承人來(lái)說(shuō)，應(yīng)該更多地去弘揚(yáng)發(fā)展先進(jìn)而不是淘汰落后，對(duì)于那些沒(méi)有條件進(jìn)行展示傳承功能的傳承人，更應(yīng)給予相應(yīng)的支持。

非遺還需自造血

相信無(wú)論是政府出臺(tái)的《非遺法》還是各地方文化部門出臺(tái)的非遺管理辦法，抑或此次非遺傳承人取消“終身制”的做法，都是希望通過(guò)規(guī)范的管理最大程度對(duì)非遺技藝進(jìn)行保護(hù)、發(fā)展。但隨著社會(huì)的變遷，非遺逐漸喪失“用武之地”，高昂的成本和有限的變現(xiàn)能力都讓非遺面臨著尷尬的局面，也正因如此非遺傳承人才出現(xiàn)斷層早已是公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)，非遺技藝該如何傳承也成為最大的難題。

一直以來(lái)非遺的保護(hù)、傳承和管理都離不開(kāi)政府的扶持，楊建業(yè)表示，一直以來(lái)，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼給予非遺代表性傳承人資金上的支持，這項(xiàng)補(bǔ)貼也在不斷完善和細(xì)化。近年來(lái)，雖然對(duì)于非遺技藝已經(jīng)展開(kāi)了搶救式的保護(hù)，但對(duì)于非遺傳承人的管理制度始終比較缺失，非遺傳承人也是一種職業(yè)，只有科學(xué)規(guī)范的管理才能完善非遺的發(fā)展。

除了政府的扶持外，非遺的保護(hù)和傳承的發(fā)展還需要傳承人探索出一條適合自身項(xiàng)目發(fā)展的道路。新時(shí)代下非遺項(xiàng)目的發(fā)展呈現(xiàn)出幾家歡喜幾家愁的現(xiàn)狀，非遺中的部分項(xiàng)目終究難逃消亡的命運(yùn)，但也有一些非遺項(xiàng)目做得風(fēng)生水起。對(duì)此，朱軍岷表示，從源頭上講，非遺不過(guò)是一門養(yǎng)家糊口的技藝，但它最終能夠流傳下來(lái)也在一定程度上證明了這項(xiàng)技藝是當(dāng)時(shí)先進(jìn)生產(chǎn)力和優(yōu)秀品牌的代表。隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展，一些非遺項(xiàng)目的市場(chǎng)占有率在逐漸縮小，因此非遺還是要重回起點(diǎn)，選擇能夠讓百姓進(jìn)行消費(fèi)的方式發(fā)展。這就要求非遺傳承者要根據(jù)項(xiàng)目的不同進(jìn)行品牌化、市場(chǎng)化、商業(yè)化建設(shè)。除此之外，如今的新生代非遺傳承人往往又非常迷茫，他們中的很多人都不愿意再子承父業(yè)，繼續(xù)傳承此項(xiàng)非遺技藝。相信最根本的原因就是這項(xiàng)非遺技藝不被現(xiàn)今的市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)可，傳承人難以通過(guò)祖輩傳下來(lái)的非遺技藝獲得有尊嚴(yán)的收入，自然就會(huì)出現(xiàn)后繼乏人的現(xiàn)象。

對(duì)于非遺來(lái)講，取消非遺傳承人終身制和所有的“保護(hù)”都不是目的，這些都只是手段，推向市場(chǎng)，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏才是目標(biāo)。就像一個(gè)人打點(diǎn)滴，需要輸血維持生命，這種生命狀態(tài)是沒(méi)有質(zhì)量的，只是救急、救命。最終需要的是一個(gè)自身造血功能良好的健康的人。

記者 馬嘉會(huì) 宗泳杉/文 賈叢叢/漫畫(huà)