西安市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告顯示——

近八成返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望在家門口創(chuàng)業(yè)

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，78.4%的返鄉(xiāng)人員有意愿在家門口創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已日益成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)的新動(dòng)力，但一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還存在資金短缺、場(chǎng)地費(fèi)貴等困難，亟待引起重視并加以解決。

近年來(lái)，西安市高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧工作，持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“七個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”和就業(yè)扶貧“六大工程”，提出包括鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、加大創(chuàng)業(yè)典型激勵(lì)鼓勵(lì)（包含返鄉(xiāng)農(nóng)民工）等5個(gè)方面25條措施。自主創(chuàng)業(yè)人員貸款最高額度提高至15萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款最高額度提高至300萬(wàn)元，且政府給予全額貼息。通過(guò)每年評(píng)選10名“西安創(chuàng)業(yè)明星”進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型激勵(lì)鼓勵(lì)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

調(diào)查顯示，從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的年齡看，新生代農(nóng)民工構(gòu)成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，占84.3%；從性別看，男性創(chuàng)業(yè)者為主體，占66.7%；西安返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體受教育程度高于2018年西安市農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查對(duì)象的水平，且以大專和高中為主；從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前從業(yè)情況看，主要集中于所需技能為種養(yǎng)殖業(yè)和簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型行業(yè)；從創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前的收入來(lái)看，中高收入占比較高。

調(diào)查表明，西安市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，主要包括：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿逐步增強(qiáng)。28.4%的人“看到別人成功，也想嘗試”，31.1%的人覺(jué)得“無(wú)論失敗與否都愿意嘗試”，18.9%的人覺(jué)得“創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，大有可為”。

家庭因素成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中，已婚人員占88.3%，家庭因素日益成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因。為了不讓父母和孩子成為留守老人和留守兒童，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方便照顧家庭的人員占52.9%。

創(chuàng)業(yè)方向選擇有趨向性。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)傾向于第三產(chǎn)業(yè)，選擇簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型行業(yè)。“70后”農(nóng)民工多選擇第一產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)形式。從行業(yè)類型看，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者從事住宿和餐飲業(yè)的占比最高，為25.5%。

但該項(xiàng)調(diào)查也顯示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍面臨諸多困難。其中，資金短缺是影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸。調(diào)查顯示，72.5%的調(diào)查者表示資金短缺是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的最大障礙。通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，熟人拆借是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)籌集資金的主要來(lái)源，只有少數(shù)創(chuàng)業(yè)者屬于政府扶植對(duì)象，能夠獲得銀行貸款。

此外，市場(chǎng)信息缺乏限制農(nóng)民工發(fā)展。45.1%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為市場(chǎng)信息是創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的主要困難之一。由于多數(shù)農(nóng)民工長(zhǎng)期從事單一的勞動(dòng)型工種，且受文化程度和年齡限制，農(nóng)民工信息獲取能力不足、市場(chǎng)分析能力欠缺，缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)信息的充分了解，導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇和把脈市場(chǎng)需求上思路狹窄，同時(shí)市場(chǎng)銷路受限。

同時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地成本高影響企業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，用地的制約成為資金短缺外又一重要因素，占受訪人群的41.2%。由于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者多從事農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，投資強(qiáng)度普遍較低，創(chuàng)稅能力較弱，其社會(huì)影響力較小，難以獲批用地指標(biāo)，而租賃場(chǎng)地費(fèi)用偏大，較高的租賃費(fèi)用直接導(dǎo)致其企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。

毛濃曦