作者：江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院檢察長 黃凱東

在新時代“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展的進程中，案管工作的樞紐地位更加凸顯。今年以來，江蘇省南通市通州區(qū)檢察院積極依托案管大數(shù)據(jù)，注重發(fā)揮業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判的三大功能，先后對增強檢察建議剛性、“醉駕”案件辦理現(xiàn)狀、不當退查延期、認罪認罰案件判后上訴等問題進行分析，為科學決策和業(yè)務健康發(fā)展提供有力支撐。

充分發(fā)揮檢察業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判的助力科學決策功能。業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判是各級檢察機關科學決策的重要依據(jù)，是促進檢察業(yè)務精細化管理、強化業(yè)務監(jiān)管主責主業(yè)的必然要求。

一方面，發(fā)揮業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判的決策參考作用，對涉及三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭等活動中的各類案件進行深入、細致、全面的數(shù)據(jù)分析，以反映檢察業(yè)務工作總體概貌、突出問題和發(fā)展態(tài)勢，為業(yè)務決策和工作開展提供依據(jù)。

另一方面，發(fā)揮業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判的業(yè)務引導作用，認真研判、全面分析刑事案件“案—件比”情況，將“案—件比”納入案件質量評查和檢察官業(yè)績考評，減少不必要的延期、退查等環(huán)節(jié)，督促依法規(guī)范辦案，著力降低“案—件比”，提升人民群眾對司法辦案滿意度。

充分發(fā)揮檢察業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判的指導辦案功能。業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判是精準指導和有效服務司法辦案的重要途徑，是推進檢察工作轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的應然舉措。

一是合理利用數(shù)據(jù)異常分析機制，針對差異較大或忽上忽下的數(shù)據(jù)情況開展專項監(jiān)督，實行關鍵流程監(jiān)控，積極推進規(guī)范辦案，不斷提升監(jiān)督實效。

二是全面建立業(yè)務辦案引導機制，在深入分析研判基礎上，制發(fā)檢察業(yè)務統(tǒng)計工作報告和綜合業(yè)務分析報告，真實展現(xiàn)辦案實際情況，及時調整工作舉措，引導辦案工作方向。

三是構建風險評估分析機制，利用大數(shù)據(jù)平臺，定期對執(zhí)法辦案風險加以認真研判，及時發(fā)現(xiàn)問題，強化預警工作，規(guī)范司法行為，提升司法公信。

充分發(fā)揮檢察業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判的服務改革功能。通過積極探索案件監(jiān)督管理模式，為進一步推進司法責任制改革“精裝修”提供有力參考。

首先，運用業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判服務“捕訴一體”改革，結合大數(shù)據(jù)深入分析“捕訴一體”下的分案機制、輪案規(guī)則、辦案模式、考核機制，探索案件質量網(wǎng)上評查、異地評查，強化監(jiān)督質效，推動改革深入。

其次，運用業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判服務認罪認罰從寬制度改革，借助智能化方式，認真研判改革之后量刑建議的基本類型、具體幅度、采納情況，對提出幅度刑、確定刑量刑建議進行探索；對認罪認罰案件被告人的后續(xù)反悔情況、案件處理情況、上訴抗訴情況，深刻剖析制度運行中的問題，提出推動制度完善的相應舉措。