作者:最高人民法院黨組成員、政治部主任 徐家新

黨的十九大標(biāo)定了我國發(fā)展進入新時代的歷史方位,明確了新的指導(dǎo)思想,提出了新的奮斗目標(biāo),作出了新的戰(zhàn)略安排,對人民法院工作具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)作用。做好中國的事情,關(guān)鍵在黨;做好人民法院工作,關(guān)鍵在人。全面推進新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展,必須以黨的十九大精神為指引,在新的起點上大力加強人民法院隊伍建設(shè)。

一、 新時代新征程對人民法院隊伍建設(shè)提出新要求

迎接新時代,要求法院隊伍保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。中國特色社會主義進入新時代,是改革開放以來特別是十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的必然結(jié)果,同時對黨和國家工作提出更高的目標(biāo)要求。在這個新時代,我們黨要帶領(lǐng)全國人民承前啟后、繼往開來,在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利,在決勝全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。從法治建設(shè)和法院工作來看,在這個新時代,我們要全面推進依法治國,建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度,建成中國特色社會主義法治體系,建成社會主義法治國家,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。新時代已經(jīng)來臨,新征程剛剛起步,前景十分光明,任務(wù)十分艱巨,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。迎接新時代,法院干警必須不忘初心、牢記使命,保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),在建設(shè)法治中國的征程中奮發(fā)進取、積極拼搏,努力創(chuàng)造出無愧于新時代的光輝業(yè)績。

解決新矛盾,要求法院隊伍肩負(fù)起保障人民日益增長的美好生活需要的歷史使命。進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個新的社會主要矛盾,表現(xiàn)在人民法院工作中,就是人民法院執(zhí)法辦案能力水平還不能完全適應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求,人民法院提供的司法服務(wù)和司法產(chǎn)品還不能充分保障人民日益增長的美好生活需要。在新時代,人民的美好生活需要,無論對物質(zhì)文化生活的更高要求,還是在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求,都與人民法院工作密切相關(guān)。推動解決我國發(fā)展不平衡、不充分的問題,努力滿足人民日益增長的美好生活需要,要求人民法院更充分地發(fā)揮審判職能作用,進一步提高司法服務(wù)質(zhì)量,更好地維護國家政治安全和社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),努力使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。為此,法院干警必須準(zhǔn)確把握社會主要矛盾變化對人民法院工作的新要求,準(zhǔn)確把握新時代人民群眾多元化司法需求,進一步強化以人民為中心的司法理念,進一步改進司法作風(fēng)、提高司法能力,以更高的標(biāo)準(zhǔn)做好審判執(zhí)行工作,以優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)保障人民美好生活需要。

實現(xiàn)新目標(biāo),要求法院隊伍具有更加過硬的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。十九大報告對新時代中國特色社會主義事業(yè)作出戰(zhàn)略部署,提出了2020年全面建成小康社會、2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)。全面建成小康社會,意味著人民法院要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步提升司法公信力;基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,意味著要基本建成法治國家、法治政府、法治社會,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,蘊含著要基本建成公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度,人民法院司法權(quán)威和司法公信力得到確立的目標(biāo)要求;全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,意味著我國政治文明全面提升,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,蘊含著人民法院審判體系和審判能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,司法能力和司法公信力與人民美好生活需要相適應(yīng),能夠為世界法治文明貢獻中國智慧和中國方案的目標(biāo)要求。對于人民法院而言,這些目標(biāo)不會輕輕松松、順其自然地實現(xiàn),必須有一支符合“五個過硬”總要求、與新時代人民法院使命任務(wù)相適應(yīng)的高素質(zhì)法院隊伍作為支撐。

全面依法治國,要求法院隊伍進一步提高正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)水平。十九大報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,其總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。在全面依法治國的新時代,人民法院肩負(fù)著崇高的使命和職責(zé)。法院隊伍是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,是建設(shè)社會主義法治國家不可或缺的主力軍。實現(xiàn)全面依法治國的總目標(biāo),需要有一支高度正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊伍。當(dāng)前,法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)雖然取得重要進展,但總體水平還不夠高,發(fā)展還不夠平衡,與全面依法治國需要還有較大差距。這就要求人民法院必須深化司法體制綜合配套改革,進一步提高法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,更好地適應(yīng)全面依法治國、建設(shè)法治國家的時代要求。

根據(jù)十九大精神和人民法院工作面臨的形勢任務(wù),新時代人民法院隊伍建設(shè),要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向,以推進正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為核心,以堅持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理隊伍為關(guān)鍵,以深化司法體制改革為動力,以提升能力為途徑,努力建設(shè)一支符合“五個過硬”總要求、與新時代人民法院使命任務(wù)相適應(yīng)的高素質(zhì)法院隊伍。

二、 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實用馬克思主義中國化最新成果武裝干警頭腦

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是十九大報告的靈魂。把這一光輝思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想,是十九大的重大歷史貢獻。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,首先要把著力點聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上,切實用這一光輝思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

(一)增強學(xué)習(xí)貫徹自覺性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,從理論和實踐結(jié)合上科學(xué)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題,是馬克思主義中國化最新成果,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。在新時代,人民法院舉什么旗、走什么路、堅持什么樣的方針原則、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的奮斗目標(biāo)前進,都需要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找到正確答案。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體干警,是確保新時代人民法院工作正確方向的必然要求,是推進新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展的根本保證。我們要深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對人民法院工作根本性、全局性的指導(dǎo)意義,切實增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺和行動自覺。

(二)認(rèn)真扎實學(xué)習(xí)原著。讀原著、學(xué)原文、悟原理,是中央對理論武裝的一貫要求,是把科學(xué)理論學(xué)懂弄通的“不二法門”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻,高屋建瓴、博大精深。只有鉆進去、下苦功、反復(fù)研讀原著,才能準(zhǔn)確理解其思想精髓和核心要義。要認(rèn)真研讀十九大報告和十九大通過的新黨章,認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》(第一、二卷)和習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話、重要指示,切實把原著原文讀通讀熟。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“五位一體”“四個全面”各領(lǐng)域的重要論述專題摘編,分專題深鉆細(xì)研,全面理解掌握基本內(nèi)涵和實踐要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)即將出版的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要等學(xué)習(xí)教材,把學(xué)習(xí)與思考、歷史與現(xiàn)實、理論與實踐結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、科學(xué)體系、精神實質(zhì)和實踐要求,做到學(xué)懂弄通、真信真用。

(三)切實抓好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是理論武裝的重要渠道和有效載體。各級法院要認(rèn)真落實中央部署要求,結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,面向全體黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn),扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育。最高人民法院已舉行全國法院學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題輔導(dǎo)報告會,分批舉辦機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班,還將對全國高中級法院院長、法院基層黨組織書記進行集中培訓(xùn)。各級法院也要舉辦培訓(xùn)班、研討班,分期分批對黨員干部進行集中輪訓(xùn)。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干警培訓(xùn)必修課,編寫專門教材,開設(shè)專門課程,扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進干警頭腦。

(四)深化學(xué)習(xí)研究宣傳。聯(lián)系實際學(xué),帶著問題學(xué),才能達到學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐的目的。要著眼于用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)人民法院工作,緊密聯(lián)系執(zhí)法辦案、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、司法改革實踐,有針對性地確定理論研究課題,組織力量進行深入研究,在理論研究中深化學(xué)習(xí),用研究成果指導(dǎo)實踐。最高人民法院將成立習(xí)近平法治思想研究中心,加強習(xí)近平法治思想研究宣傳,組織編寫專門著作,召開專題研討會,為深化學(xué)習(xí)研究創(chuàng)造條件、提供平臺。各地法院要加強同法學(xué)院校、法學(xué)研究機構(gòu)的交流合作,在學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想中合力攻關(guān),努力推出高質(zhì)量、有分量的研究成果。