習近平總書記指出，“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。”黨的十九大把“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，并寫入黨章。以人民為中心的發(fā)展思想成為習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，是人民政協工作重要的指導思想和行動綱領。

一、 以人民為中心是人民政協的根本政治立場

人民立場是黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。人民政協是中國共產黨領導的政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求。講政治，首先要站穩(wěn)政治立場。習近平總書記多次強調，“人心是最大的政治”，人民政協做的是最大限度爭取人心的工作，其根本政治立場，就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。一方面，政協組織匯集了各黨派，各團體，各民族，各階層，各界人士，本身具有很強的包容性和廣泛的代表性；另一方面，政協委員履職要始終站在人民的立場上，以是否增進人民福祉為標準檢驗履職成效。政協在積極參與防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)中，委員建言的根本落腳點是使人民受益；面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，政協委員立足北京市民對美好生活的需要呈現出的便利性、宜居性、多樣性、公正性的新特點議政建言。無論是政協本身具有的人民性，還是政協委員為人民建言，都充分詮釋了“人民政協為人民”的鮮明政治立場。

二、 以人民為中心是協商民主的出發(fā)點和落腳點

社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現，是實現黨的領導的重要方式。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的講話中指出，“中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，人民群眾是社會主義協商民主的重點”。朝陽區(qū)政協在協商民主廣泛多層制度化建設中，始終把基層群眾作為重要的協商對象，將410名政協委員分成22個小組，分別與全區(qū)24個街道和19個鄉(xiāng)結對組建協商小組，聯系轄區(qū)內相關部門、企事業(yè)單位、社會組織，與社區(qū)群眾一起共同商量解決社區(qū)公共事務。針對群眾意見集中和反映強烈的問題，開展深入調研，形成委員提案，僅2018年，通過協商小組中的政協委員提出的涉及社區(qū)事務的提案就有62件，均已全部協商辦理。在落實年度協商計劃時，深入分解每項協商議題中事關群眾切身利益的內容，由相應的專委會牽頭調研，形成建議案，提交區(qū)委區(qū)政府決策參考，真正做到協商于民、協商為民。

三、 以人民為中心是愛國統一戰(zhàn)線的時代要求

新時代鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線，關鍵是要廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。人民政協是最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線的組織。習近平總書記指出，“發(fā)揮人民政協協調關系，匯聚力量，建言獻策，服務大局的作用，促進政黨關系，民族關系，宗教關系，階層關系，海內外同胞關系的和諧，最大限度調動一切積極因素，共同致力于實現中華民族偉大復興。”朝陽區(qū)政協有31個界別，涵蓋面廣、代表性強，我們從三個層面積極探索界別代表性，第一個層面是“代表本界別”，第二個層面是“代表本屆別關聯群眾”，第三個層面是“代表本屆別重點關注群體”，尤其是新社會階層人士，分布在多個界別，通過延伸和加強界別代表性，能夠更廣泛的聯系群眾，把界別代表性向基層社會延伸，最大限度的凝聚力量，共同致力于區(qū)域發(fā)展，為疏解非首都功能，推動京津冀協同發(fā)展贏得民意、匯聚民智。同時，朝陽區(qū)國際化特征明顯，港澳臺僑界別優(yōu)勢突出，我們抓住籌辦北京冬奧會、冬殘奧會的有利契機，發(fā)揮港澳臺僑界別委員優(yōu)勢，積極擴大民間對外交流交往，增強海內外對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同，匯聚共舉盛事的強大力量。

四、 以人民為中心是政協自身發(fā)展的內在動力

人民政協在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，聚焦黨和國家中心任務，為全面深化改革凝聚共識、匯集力量、建言獻策。人民政協的發(fā)展與時俱進，發(fā)展來自于創(chuàng)新，創(chuàng)新的動力歸根結底源自于不斷順應人民群眾的新期待。作為區(qū)級政協組織，委員來自基層，對經濟社會發(fā)展最敏感，離人民群眾距離最近，傾聽百姓呼聲最直接。只有不斷創(chuàng)新工作體制機制和方式方法，才能及時適應經濟的新變化、社會的新發(fā)展、百姓的新期待。隨著朝陽區(qū)從經濟強區(qū)向文化強區(qū)發(fā)展，區(qū)政協調整了專委會設置，設立了文化專門委員會，匯集了委員中從事文化事業(yè)、文化產業(yè)和文化研究的專業(yè)人才，圍繞“文化創(chuàng)新添動力”、“文化引領產業(yè)融合發(fā)展”、“文化惠民增福祉”等專題，召開專題議政會，委員建言達221件。按照“懂政協、會協商、善議政”的要求，建立了機關定期通報“區(qū)情”、專委會對口溝通“內情”、委員及時對接“民情”的“三情暢通”機制，較好地避免了政協工作“機關化”、“行政化”、“松散化”的現象，從制度上保障了區(qū)級政協委員參政參到焦點上、議政議到痛點上、建言建在落腳點上，最終實現“民有所呼”，政協委員“必有所應”，使“為民建言”成為政協自身發(fā)展的內在動力。

五、 以人民為中心是貫穿政協履職的價值導向

學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，其中一個重要的方面就是將以人民為中心的發(fā)展思想融會貫通于履行三項職能的全領域、全過程，使協商為民、監(jiān)督利民、真心愛民真正成為政協委員履職盡責的價值導向。在謀劃工作中，聚焦黨委和政府的中心任務和重點工作，始終立足以人為本，以百姓為先，為決策增加人本內涵；在關注疏解整治促提升各項工作中，引導政協委員確立“疏解為民、整治利民、提升靠人民”的理念，始終把百姓的切身利益作為獻計獻策的核心要義；在開展調查研究中，重點圍繞十九大報告中提出的民生“七有”，厘清基層存在的突出問題，分項提出具體解決方案；在加強民主監(jiān)督工作中，立足基層實際，突出提案監(jiān)督和專項監(jiān)督，開展監(jiān)督性提案督辦，設立城市治理專項監(jiān)督組、民生建設專項監(jiān)督組，加強民主監(jiān)督工作的組織化、專業(yè)化程度，提高監(jiān)督的有效性；在開展“政協委員進社區(qū)”工作中，堅持“與民共商、匯聚民智、惠及民生、滿足民需”的基本思路，把政協協商與社區(qū)自治組織協商有機結合，組織政協委員參與社區(qū)黨政群共商共治，搭建協商民主與黨委政府決策有效銜接的平臺，切實把人民政協事業(yè)發(fā)展的基礎根植到基層，讓群眾實實在在感受到政協委員就在身邊，感受到人民政協始終與人民同行。（北京市朝陽區(qū)政協）