辦公室抽煙，基層成了重災(zāi)區(qū)

記者 王靖

近年來，隨著控?zé)煿ぷ髁Χ燃哟螅卉嚒⒒疖囌尽㈦娪霸旱裙矆鏊鼰煹那闆r越來越少，“遠(yuǎn)離香煙”“拒絕二手煙”逐漸成為一種社會共識和風(fēng)尚。然而，半月談記者在內(nèi)蒙古多地采訪發(fā)現(xiàn)，與整體控?zé)熜蝿莶煌恍C關(guān)事業(yè)單位仍處于吸煙的重災(zāi)區(qū)，不少公職人員在辦公崗位上飽受二手煙折磨。

難逃煙熏火燎的煎熬

剛調(diào)換了辦公室的內(nèi)蒙古呼和浩特市公務(wù)員小楊心情大好，遠(yuǎn)離了二手煙，對她來說簡直就是“開啟了新生活”。工作兩年來，她跟幾名同事在一間辦公室工作，其中有兩位不自覺的煙民，上班時間在工位上頻繁地抽煙，作為鼻炎患者的小楊，常被熏得一把鼻涕一把淚。

“其中一位還是我們處長，就坐在我的對面，你說我敢制止他嗎？”小楊說。不得已，小楊以“要小孩”為由，向部門領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)換辦公室，其他女同事也紛紛效仿，結(jié)果單位私下竟分成了“吸煙辦公室”“無煙辦公室”，抽煙的逍遙，不抽煙的痛快。

盡管辦公室的空氣變好了，但小楊這兩天發(fā)現(xiàn)，自己其實根本沒有擺脫二手煙，每天到了單位餐廳，煙民們還是繼續(xù)吞云吐霧……“沒辦法，只能忍了。”

小楊道出了許多機關(guān)單位公職人員的心聲。半月談記者在各地采訪發(fā)現(xiàn)，機關(guān)單位成二手煙重災(zāi)區(qū)，越是基層吸煙問題越嚴(yán)重，尤其在縣一級機關(guān)單位，辦公室抽煙見怪不怪。二手煙問題正在威脅公職人員身體健康，干擾同事間的和諧關(guān)系，破壞機關(guān)單位和公職人員的形象。

在內(nèi)蒙古東部某縣政府上班的小包最近很不愉快，自己明明都戴著口罩工作了，同辦公室的領(lǐng)導(dǎo)還是“假裝糊涂”，繼續(xù)抽煙不止。“很奇怪，口口聲聲說，為了孩子健康在家里不抽煙，甚至躲到陽臺抽，到了單位卻肆無忌憚起來，不把別人的健康當(dāng)回事。”

因為工作的關(guān)系，呼和浩特市市民小李經(jīng)常到多個機關(guān)單位辦事，在他眼中，現(xiàn)在機關(guān)單位抽煙太平常了。“有的門一開整個辦公室都是黑藍(lán)色的；有的辦公桌上煙灰缸扎滿了煙屁股；還有的人一邊抽一邊熱情招呼‘你也來一根’，根本不在意別人嫌棄的目光。”小李說，遇到這些情況，對這個人、這個單位的印象感覺都不好了。

抽煙，機關(guān)單位的社交方式？

在內(nèi)蒙古東部某市，半月談記者參加了市農(nóng)牧局與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧企業(yè)的洽談會。會場上，市農(nóng)牧局副局長興致高昂，隨即向職工要了一根煙來抽。一根燃畢，座談的兩三位企業(yè)老總爭相前去遞煙、點煙，這位副局長很自然地一根接一根抽起來，參加會議的人員也放開了抽。不一會兒，整間會議室煙霧彌漫。

半月談記者在一些旗縣區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，許多基層機關(guān)單位沒有形成禁煙的氛圍和單位文化，不少人認(rèn)為“禁煙是公共場所的事情”，和機關(guān)單位、辦公室沒啥關(guān)系。在一些單位，半月談記者在樓道、餐廳等區(qū)域看不到禁煙標(biāo)識，室外也沒有固定的吸煙點。

實際上，早在2013年，中辦、國辦就印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，其中明確規(guī)定“要把各級黨政機關(guān)建成無煙機關(guān)”，要求“機關(guān)內(nèi)部禁止銷售或提供煙草制品，禁止煙草廣告，公共辦公場所禁止吸煙，傳達室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所要張貼醒目的禁煙標(biāo)識”。

然而，這一通知并未得到很好落實。在一些公職人員眼里，在單位吸煙已成為跟領(lǐng)導(dǎo)、同事“搞好關(guān)系”的社交方式。

赤峰市某縣公務(wù)員小鵬已經(jīng)有5年吸煙史。“其實，最開始我沒有抽煙的習(xí)慣，尤其是在辦公室抽煙會被女同事嫌棄。可單位大領(lǐng)導(dǎo)非常愛抽煙，大家都主動給他遞煙，他也會給下屬分煙，一來二去整個單位抽煙態(tài)勢愈演愈烈，大家都無所顧忌。”小鵬說，不見得公務(wù)員們多愛抽煙，大家也知道抽煙的危害，可當(dāng)抽煙成了機關(guān)單位的社交方式，大家通過香煙能拉近關(guān)系，這性質(zhì)就不一樣了。

機關(guān)單位的抽煙問題也容易滋生黨員干部的作風(fēng)問題。如今，呼和浩特市市民小李的公文包里總是揣著一包煙，給愛抽煙的機關(guān)單位干部遞根煙，有時甚至留下一包，這樣“對方臉色好看了，事情也好辦了”。內(nèi)蒙古中部某縣的一位干部告訴半月談記者，為迎合單位領(lǐng)導(dǎo)的抽煙愛好，自己過年向一把手行賄香煙，后因一把手落馬而敗露，自己也受到了紀(jì)律處理。

禁煙，要敢于向自己“開刀”

近年來，通過各方共同努力，公共場所禁煙工作取得積極進展。但也要看到，在機關(guān)單位吸煙的現(xiàn)象仍較普遍。基層公職人員呼吁，作為控?zé)煹摹肮摇保瑱C關(guān)單位要勇于向自己“開刀”，起到表率作用，在建設(shè)“無煙機關(guān)”上下實功、下苦工。

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)控?zé)煿ぷ饔蓛?nèi)蒙古衛(wèi)生健康委員會的二級單位內(nèi)蒙古健康教育研究所負(fù)責(zé)。教育研究所負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞯哪池?fù)責(zé)人說，目前全區(qū)控?zé)煿ぷ鲙缀鯖]有相關(guān)法律法規(guī)支撐，有點關(guān)聯(lián)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》還是上世紀(jì)90年代的，早已不適應(yīng)當(dāng)前的控?zé)熜蝿荨?/p>

上海市政協(xié)委員、上海市檢察院二分院公訴處檢察官白江在今年提交的一份提案中建議，在政府機關(guān)和國有企事業(yè)單位進一步加強控?zé)煿芾怼⒐矆鏊鼰焼栴}納入公務(wù)員的整體考核中，通過獎懲制度約束公務(wù)員的行為。同時，加強對政府機關(guān)、國有企事業(yè)等單位的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)吸煙問題及時通報，作為對單位考核的一項內(nèi)容，問題突出的單位可以考慮取消評選先進的資格。

赤峰市公務(wù)員小鵬說，許多地市根據(jù)中央八項規(guī)定，在黨政機關(guān)和事業(yè)單位實行了工作期間禁酒的通知，效果非常好。他建議，可按照相同的辦法推出禁煙通知，遏制因香煙出現(xiàn)的作風(fēng)和腐敗問題，為公職人員“不吸煙不合群”“不好意思制止”減負(fù)，提高公職人員的健康水平，樹立黨員干部良好形象。

呼和浩特市公務(wù)員小楊認(rèn)為，建設(shè)“無煙機關(guān)”并不意味著公職人員不準(zhǔn)吸煙。她建議，機關(guān)單位可在辦公大樓外設(shè)置專門的吸煙點，保持良好的通風(fēng)條件，并設(shè)置明顯的標(biāo)識和吸煙有害健康等控?zé)熜麄鳂?biāo)識。這樣既不影響他人，又滿足了其吸煙需要，同時營造了機關(guān)單位和諧、文明、健康的氛圍。