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兩大“痛點(diǎn)”待解 英國(guó)“脫歐”僵局難破

2019年10月08日 08:08 | 來(lái)源:新華網(wǎng)
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英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜6日繼續(xù)與歐洲聯(lián)盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話,推銷(xiāo)英方新近提出的退出歐盟新方案,強(qiáng)調(diào)這是重新達(dá)成“脫歐”協(xié)議的“最后機(jī)會(huì)”。

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍當(dāng)天告訴約翰遜,歐盟定于本周內(nèi)決定雙方能否達(dá)成新“脫歐”協(xié)議,希望今后數(shù)天雙方談判代表加緊磋商。

持續(xù)三年多的“脫歐”進(jìn)程仍陷僵局,主要“痛點(diǎn)”是英歐互指對(duì)方妥協(xié)程度不足以及英國(guó)是否延期“脫歐”的前景不明。

【誰(shuí)需妥協(xié)】

約翰遜6日告訴馬克龍,相信新“脫歐”協(xié)議可以達(dá)成,但歐盟必須與英國(guó)一樣作出妥協(xié)。

馬克龍回應(yīng),英方今后數(shù)天應(yīng)與歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶的團(tuán)隊(duì)“繼續(xù)快速磋商”,“以便在本周結(jié)束時(shí)評(píng)估能否達(dá)成尊重歐盟原則”的一份“脫歐”協(xié)議。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》7日推斷,歐盟為修改現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議設(shè)置的最后期限是11日,可能推遲至13日。英國(guó)廣播公司政治新聞?dòng)浾咭炼鳌の稚治?,馬克龍給約翰遜的信息似乎是,不要試圖單獨(dú)向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人推銷(xiāo)“脫歐”新方案;英國(guó)如果本周末以前不作妥協(xié),面臨的前景將是“無(wú)協(xié)議脫歐”。

英國(guó)政府2日正式向歐盟遞交“脫歐”新方案,提議英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)2021年初與英國(guó)其他地區(qū)一起離開(kāi)歐盟關(guān)稅同盟,在獲得北愛(ài)地方議會(huì)批準(zhǔn)的前提下,繼續(xù)遵守歐盟就制成品、家畜和農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)。自2017年起休會(huì)的北愛(ài)議會(huì)有權(quán)每4年表決一次是否繼續(xù)遵守上述歐盟法規(guī)。

英方同時(shí)希望,以“去中心化”方式實(shí)施英歐間貨物貿(mào)易檢查,電子化通關(guān)書(shū)面文件,只設(shè)置“非常少”的實(shí)體檢查站。這些檢查站不會(huì)設(shè)在北愛(ài)與愛(ài)爾蘭邊界地帶,將設(shè)在商務(wù)場(chǎng)所或“供應(yīng)鏈其他端點(diǎn)”。

盡管英方認(rèn)定上述方案意味著相當(dāng)大讓步,歐盟方面堅(jiān)稱(chēng)方案“沒(méi)有提供確定一份協(xié)議的基礎(chǔ)”。法新社和路透社報(bào)道,歐盟擔(dān)憂(yōu)英方提議的愛(ài)爾蘭全島貨物貿(mào)易監(jiān)管區(qū)可能讓愛(ài)爾蘭成為歐盟關(guān)稅同盟和統(tǒng)一市場(chǎng)的“后門(mén)”。愛(ài)爾蘭政府同時(shí)擔(dān)憂(yōu)北愛(ài)議會(huì)所獲權(quán)力過(guò)大,且英方強(qiáng)調(diào)的技術(shù)性解決方案沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)證。

針對(duì)這些擔(dān)憂(yōu),英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利6日告訴英國(guó)廣播公司,方案是一個(gè)“寬泛著陸區(qū)”,英方愿意與歐盟在談判中確定方案細(xì)節(jié),已經(jīng)準(zhǔn)備投入“密集磋商”。

巴克利同時(shí)說(shuō),內(nèi)閣正“考慮”是否把“脫歐”新方案趕在17日至18日的歐盟峰會(huì)前訴諸英國(guó)議會(huì)下院表決。英國(guó)首相府人士告訴《泰晤士報(bào)》,如果公開(kāi)40頁(yè)新“脫歐”協(xié)議法律文本有助于“脫歐”談判,政府會(huì)考慮公布法律文本。

【會(huì)否延期】

約翰遜一直強(qiáng)調(diào)將帶領(lǐng)英國(guó)如期“脫歐”,即便以“無(wú)協(xié)議脫歐”方式。他6日在通話中告訴馬克龍,“歐盟不應(yīng)誤認(rèn)為英國(guó)10月31日以后仍將留在歐盟”。

約翰遜同一天經(jīng)由兩家支持“脫歐”的英國(guó)報(bào)紙向歐盟喊話,稱(chēng)英國(guó)“將開(kāi)始打包”,“唯一問(wèn)題是歐盟是否會(huì)用一份雙方都滿(mǎn)意的協(xié)議歡送我們,還是我們被迫自己轉(zhuǎn)身離開(kāi)”。

只是,英國(guó)能否如期“脫歐”依然存疑。為阻止“無(wú)協(xié)議脫歐”,原來(lái)屬于英國(guó)執(zhí)政黨保守黨的部分議員聯(lián)手多個(gè)反對(duì)黨9月初通過(guò)議員希拉里·本提出的“本法案”,要求首相要么19日以前達(dá)成新“脫歐”協(xié)議,要么致信歐盟、申請(qǐng)“脫歐”延期。

就“本法案”,英國(guó)政府的說(shuō)法顯現(xiàn)矛盾,一方面堅(jiān)稱(chēng)會(huì)遵守法律,一方面又強(qiáng)調(diào)仍會(huì)如期“脫歐”。

按照彭博社的說(shuō)法,約翰遜眼下唯一明晰的出路是19日前與歐盟達(dá)成新“脫歐”協(xié)議。如果談不妥,據(jù)《星期日電訊報(bào)》報(bào)道,約翰遜可能寧愿把官司打到最高法院,也不愿自行遵守“本法案”。

另?yè)?jù)英國(guó)兩名閣僚向媒體“放風(fēng)”,政府如果被迫申請(qǐng)延期“脫歐”,可能會(huì)故意給歐盟“找茬”,包括阻撓歐盟通過(guò)七年期預(yù)算法案,或派遣英國(guó)脫歐黨黨首奈杰爾·法拉奇等強(qiáng)硬“疑歐”派人物出任常駐歐盟代表。

英國(guó)議會(huì)私下流傳的另一種說(shuō)法是,政府可能要求一個(gè)歐盟成員國(guó)一票否決延期“脫歐”。不過(guò),住房大臣羅伯特·詹里克6日“辟謠”,說(shuō)這種說(shuō)法只是“搬弄是非”,“從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)過(guò)任何相關(guān)嚴(yán)肅討論”。

英國(guó)最大反對(duì)黨工黨影子總檢察長(zhǎng)沙米·查克拉巴爾蒂6日說(shuō),如果政府申請(qǐng)延期“脫歐”,工黨將“從現(xiàn)實(shí)角度探尋”圣誕節(jié)前舉行選舉的可能性。工黨黨首杰里米·科爾賓定于7日與其他在野黨磋商下一步與政府博弈策略。(海洋)(新華社專(zhuān)特稿)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:脫歐 英國(guó) 歐盟

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