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中辦通知印發(fā)近七個(gè)月來,基層落實(shí)情況如何?
中辦通知印發(fā)近七個(gè)月來,基層落實(shí)情況如何?
減負(fù)看得見 一線變化多(第一落點(diǎn)·關(guān)注基層減負(fù)②)
今年是“基層減負(fù)年”,多地定下硬指標(biāo),多種措施解決文山會(huì)海反彈回潮和督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。記者近日深入多地調(diào)查采訪,觀察基層部門會(huì)議記錄、流程材料表、手機(jī)工作群的新變化,和基層干部聊減負(fù)、聊工作。基層干部反映,會(huì)議和檢查明顯少了,工作中有了很多新變化。
會(huì)議開得短
落實(shí)時(shí)間多了
“今年感覺變化挺大。”江西省樟樹市洋湖鄉(xiāng)黨委副書記敖再生說,“首先是會(huì)議少了,同一主題的會(huì)只開一次,相關(guān)會(huì)議也盡量合并著開。另外,會(huì)議也更加高效,不久前的一次信訪工作會(huì),只開了30分鐘,輪流發(fā)言時(shí)間每人就3分鐘,最后領(lǐng)導(dǎo)講話也沒超過10分鐘。”
敖再生分管鄉(xiāng)里的政法、信訪工作,以前經(jīng)常是密切相關(guān)的工作,開了政法會(huì),又開信訪會(huì),大家疲于奔“會(huì)”。“現(xiàn)在一個(gè)月最多也就兩次會(huì),會(huì)議時(shí)間也變短了很多。”敖再生說。
說起開會(huì),新疆昌吉回族自治州昌吉市建國路街道水林社區(qū)黨總支書記段瓊做了個(gè)粗略估計(jì),自從2017年12月到水林社區(qū)工作以來,他參加自治區(qū)、州、市、街道的會(huì)議不下200次,社區(qū)內(nèi)部的會(huì)議更多,“會(huì)議多時(shí)間長,開會(huì)隨意性大,我們常常泡在‘會(huì)海’里。”
“現(xiàn)在很多會(huì)議的確變短了。這次街道工作會(huì)議,不到半小時(shí)就結(jié)束了。”段瓊說,以前這種會(huì)議至少要開半天,如果再碰上有其他工作安排,一整天就過去了。“現(xiàn)在,這樣的街道工作會(huì)議,我每周只用參加一次。”
段瓊翻開會(huì)議記錄,“看我這個(gè)筆記多精簡,記好重點(diǎn)內(nèi)容就行,接下來就是抓落實(shí)。”這是昌吉州對(duì)會(huì)議“留痕”管理的改進(jìn)。段瓊說,以往會(huì)議記錄是考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),“層層開會(huì),層層記錄,層層檢查”。現(xiàn)在,除了一些重要會(huì)議需要留存相關(guān)文件及記錄外,日常會(huì)議已不作嚴(yán)格要求,“就像這次街道工作會(huì)議,主要由街道黨工委做統(tǒng)一記錄即可。”
檢查在優(yōu)化
工作更高效了
阿旺群宗是西藏拉薩市林周縣松盤鄉(xiāng)的扶貧專干。在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的柜臺(tái)旁,她正麻利地幫著夏熱村的旦增一家辦理農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療住院費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。談起變化,她說,現(xiàn)在有了統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái),不用再讓群眾重復(fù)確認(rèn)一些事項(xiàng),簽字也少了很多。要擱以前,從宣傳政策開始就要拍照,領(lǐng)惠民資金要拍照,確認(rèn)資金也要拍照;村委會(huì)簽字,村第一書記簽字,駐村工作隊(duì)簽字,鄉(xiāng)里也要簽字,一張表格五六個(gè)簽字。
“現(xiàn)在工作流程優(yōu)化后,基層干部負(fù)擔(dān)小了很多。”林周縣扶貧辦副主任央金卓嘎說。以往縣級(jí)的醫(yī)療、教育、搬遷安置、產(chǎn)業(yè)扶持等工作小組,要分頭找鄉(xiāng)鎮(zhèn)要數(shù)據(jù),現(xiàn)在這一工作統(tǒng)一優(yōu)化為從縣扶貧辦的數(shù)據(jù)平臺(tái)上調(diào)取,避免了基層干部“一個(gè)數(shù)據(jù)填多份表”。
樟樹市洋湖鄉(xiāng)的李志穎從去年6月起開始擔(dān)任鄉(xiāng)扶貧專干,還兼任兩戶貧困戶的幫扶干部。“以前填表和迎檢任務(wù)很重。”小李回憶說,有時(shí)加班加點(diǎn)填好的表格,上面更換下模板,所有表格全部作廢,又要重新填寫。迎檢的次數(shù)也多。特別是年底,本市和宜春市的扶貧檢查、省里的第三方評(píng)估、縣級(jí)交叉檢查等接踵而來,“雖然有些是抽檢,但也不敢大意。那時(shí)扶貧檢查主要就是看材料,該有的材料一樣也不能少。”
變化在今年悄然而至。“以前是一天至少一表,現(xiàn)在是一周最多一表。”最讓李志穎信服的是,現(xiàn)在迎檢次數(shù)減少,成效反而更大。“現(xiàn)在扶貧檢查以暗訪為主,檢查組不再盯著材料臺(tái)賬看,而是更多上貧困戶家中實(shí)地調(diào)查,這樣的檢查結(jié)果更有說服力。”截至7月底,該鄉(xiāng)今年只迎接了一次本地扶貧檢查。
流程優(yōu)化不僅在資料收集領(lǐng)域,如今督查檢查方式也在加速優(yōu)化。
督查檢查從部門分頭檢查,變?yōu)槁?lián)合檢查。以往產(chǎn)業(yè)扶貧,農(nóng)牧部門要檢查,易地搬遷,建設(shè)部門要檢查,各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部也要組織檢查。“去年10月,一個(gè)星期至少有3天時(shí)間是迎檢,今年各類督查檢查合并,督查檢查次數(shù)嚴(yán)格控制。”央金卓嘎說,現(xiàn)在縣紀(jì)委牽頭,事前監(jiān)督,事后整改,指導(dǎo)更加具體,不再以文件落實(shí)文件,而是告訴基層干部具體該怎么開展工作。
工作群瘦身
指尖負(fù)擔(dān)輕了
中辦通知指出,不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。基層干部反映的突出問題中,就包括微信工作群過多過濫。針對(duì)這個(gè)備受基層干部關(guān)注的問題,多地出臺(tái)具體措施,大力整治微信、QQ等工作群中存在的形式主義、官僚主義問題。
齊琳是河北省秦皇島市海港區(qū)港城大街的一名街道干部。在她的記憶里,當(dāng)?shù)卮蟾攀菑?016年開始大量啟用微信群辦公,“一開始覺得挺便捷,后來工作群的個(gè)數(shù)越來越多,而且要求大家隨時(shí)在線,逐漸成為一種負(fù)擔(dān)。”
當(dāng)時(shí)在齊琳的手機(jī)里,工作群的數(shù)量已經(jīng)超過了30個(gè)。為了不錯(cuò)過信息,齊琳將所有工作群設(shè)置了“置頂”。“這些群頻繁地跳動(dòng)更新,一會(huì)兒不看,就有上百條信息,只能一個(gè)群一個(gè)群地刷。”齊琳說。
群多了,不只是增加了閱讀量,“有的通知、文件在多個(gè)群里被轉(zhuǎn)發(fā);還有的群,主要作用是打卡留痕,形式大過實(shí)用。”齊琳說,她一邊需要在大量信息里尋找有用信息,另一邊還要把“打卡”信息發(fā)到群里,供別人閱讀。
現(xiàn)在,這種沉重的手機(jī)負(fù)擔(dān)變輕了。自為基層減負(fù)的通知下發(fā)后,海港區(qū)開始集中整治微信、QQ等工作群中存在的形式主義、官僚主義問題。全區(qū)主要精簡的工作群包括:因階段性工作需求組建、目前已經(jīng)結(jié)束任務(wù)的工作群;因同一或類似工作需求,重復(fù)組建或職能重疊的工作群;同一單位(科室)組建、受眾雷同、職能交叉、沒有必要單獨(dú)設(shè)立的工作群;長期不使用、不發(fā)揮工作職能的“僵尸群”;不發(fā)揮實(shí)際作用、只用來“曬成績”“打卡留痕”的“作秀群”;其他存在形式主義、官僚主義情形,給基層帶來困擾、不發(fā)揮實(shí)際作用的工作群。截至目前,全區(qū)累計(jì)解散、整合微信群、QQ群190余個(gè)。
齊琳說,整改后她手機(jī)里的工作群少了一半多,“現(xiàn)在,感覺手機(jī)好像也變輕了。”(記者 袁泉 史自強(qiáng) 阿爾達(dá)克 戴林峰)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:工作 檢查 基層 通知 落實(shí)
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