國家煙草專賣局立下年度售煙增長目標 中國控制吸煙協(xié)會副會長接受北青報記者采訪時表示——

中國控煙協(xié)會反對4750萬箱售煙目標

國家煙草專賣局、中國煙草總公司11月份生產經營調度會11月9日在北京召開，會議表示確保年銷售4750萬箱的目標任務。

此消息一出，很多網(wǎng)友認為煙草銷售目標任務完全與“控煙”社會大環(huán)境相反，讓人倍感尷尬和無奈。

中國控制吸煙協(xié)會副會長支修益在接受北京青年報記者采訪時表示，對這樣一個銷售目標，中國控制吸煙協(xié)會的態(tài)度是明確的，年度目標有悖于《國際煙草框架公約》中的相關條款，也違背了《健康中國2030規(guī)劃》中的降低我國吸煙人群的目標。

根據(jù)國家煙草專賣局的計劃進行測算，今年煙草專賣局的年度目標比去年要增加12.2萬箱，相當于增加了61億根煙。

如果我國3.15億煙民數(shù)量保持不變，意味著每名煙民每年要多吸20根煙，正好一盒煙；而如果每名煙民平均每天一盒煙的吸煙量不變，新增的12.2萬箱意味著我國要增加83.6萬煙民。

事件

國家煙草專賣局立下的4750萬箱目標引發(fā)吐槽

根據(jù)國家煙草專賣局官方網(wǎng)站顯示：國家煙草專賣局、中國煙草總公司11月份生產經營調度會11月9日在北京召開。國家局副局長段鐵力提出：“要努力完成全年銷量目標任務。堅定信心和決心，確保銷售4750萬箱目標任務”。

根據(jù)煙草專賣局的官方數(shù)據(jù)顯示，2017年中國卷煙銷量絕地反彈，止跌反升，全年賣出4737.8萬箱，較2016年增長0.8%。根據(jù)煙草專賣局的計劃，2018年的卷煙銷量還要繼續(xù)提高，今年的卷煙銷量預計可以達到4750萬箱。

與去年賣出4737.8萬箱香煙數(shù)量相比，今年煙草專賣局立下的4750萬箱的“軍令狀”要比去年多12.2萬箱，那么到底采用什么渠道和方式促進銷售增長？現(xiàn)在社會上也在倡導禁煙，煙草專賣局又是如何看待控煙與煙草銷售是否矛盾的問題？

昨天，北京青年報記者將此問題提交給國家煙草專賣局，得到的回復是“暫不方便就此話題接受采訪”。

不過，這一消息已經引發(fā)了眾多網(wǎng)友的吐槽。有網(wǎng)友表示，國家煙草專賣局追求不斷增長的更高的卷煙銷售數(shù)字可謂是職能所在，但進一步站在“控煙”角度，就“減少煙草消費”這一基本控煙目標而言，上述繼續(xù)增長的卷煙銷售目標任務，顯然又讓人倍感尷尬和無奈。

調查

疑問一 4750萬箱香煙有多少？

相當于2.375萬億根煙 可繞地球近五千圈

值得注意的是，年度卷煙銷量的增加意味著中國國民在一年內吸煙數(shù)量增加。

中國是世界上最大的煙草消費和生產國。中國每年的煙草消費量相當于排名第2-29位的所有國家煙草消費量的總和。全世界每年超過三分之一的煙草是中國人消費的。

按照一箱煙250條，一條煙10盒，一盒煙20根測算，4750萬箱相當于2.375萬億根煙。如果完成國家煙草專賣局定下的銷售目標，4750萬箱香煙一包一包連起來，可以繞地球250圈；一根一根連起來，相當于5124000公里，可以繞地球4987.5圈，北京上海單程164468趟。

疑問二 新增12.2萬箱香煙有多大危害？

現(xiàn)有煙民每年多吸一包煙或增加83.6萬煙民

按照目前中國3.15億煙民來計算，4750萬箱煙的銷售目標，相當于每名煙民一年要購買7540根煙，也就是377盒煙，這意味著每名煙民每天至少吸掉1.03盒煙。

與去年相比，今年煙草專賣局的年度目標增加了12.2萬箱，相當于增加了61億根煙。如果我國3.15億煙民數(shù)量保持不變，意味著每名煙民每年要多吸20根煙，正好一盒煙；而如果每名煙民平均每天一盒煙的吸煙量不變，新增的12.2萬箱意味著我國要增加83.6萬煙民。

從環(huán)保的角度來說，4750萬箱煙草意味著2.375萬億根煙頭，這些煙頭將會產生大量的廢棄物，占據(jù)大面積的森林土地面積。

一支煙的危害有多大，煙草中大約含有一千二百多種化合物，其中大部分對人體有毒，特別是尼古丁，危害尤大。以每支煙里含有2.5~2.8mg尼古丁為例，一支香煙里的尼古丁，可以毒死一只老鼠，20支香煙里的尼古丁能夠毒死一頭牛。那么4750萬箱煙相當于的2.3萬億根香煙，也就是說可以毒死2.3億只老鼠、1150萬頭牛。

吸煙不僅對自身造成傷害，二手煙的危害也人盡皆知，在室內吸一支煙將產生多少PM2.5？曾有測試人員在清華大學室內環(huán)境檢測中心測試，在設置了一名抽煙者在四十平米會議室里，模擬有人抽煙的會議場景。抽一根煙的實驗條件下測到的數(shù)值顯示，一根煙足以“爆表”，PM2.5的數(shù)值可以達到300-400，部分圖表顯示，數(shù)值甚至曾高達1.85，也就是PM2.5濃度達到1800以上，比通常人們認為的重污染天氣還要高數(shù)倍。而這僅僅是在設置了一名抽煙者抽一根煙的實驗條件下測到的數(shù)值。

疑問三 政府機構立香煙銷售目標是否與控煙相悖？

營造無煙環(huán)境已成為社會期待

實際上營造無煙環(huán)境已成為社會期待。一方面，煙草對吸煙者有害，世界衛(wèi)生組織的報告顯示，煙草制品的使用與中風等心腦血管疾病之間存在重要關聯(lián)，是全球非傳染性疾病致死的主因之一。另一方面，二手煙暴露也給包括婦女、兒童在內的人群造成傷害。研究顯示，即便設立吸煙室和通風系統(tǒng)等措施也無法減少二手煙暴露。

從已經實施控煙法規(guī)的城市來看，公共場所禁煙成效顯著。2015年，北京市施行“史上最嚴控煙令”，在“帶頂”和“帶蓋”的室內公共場所全面禁煙。據(jù)北京市健康促進工作委員會辦公室發(fā)布的消息顯示，控煙3年后，北京市成人吸煙率為22.3%，吸煙人群減少約20萬人。在場所方面，醫(yī)療機構、學校和賓館的禁煙率最高。

北青報記者了解到，此前，中國政府控煙履約領導小組由八部委共同組成，其中工信部是控煙履約領導小組組長單位。今年政府機構改革國家控煙履約的職責重新劃分，由國家衛(wèi)健委擔任控煙履約組長單位。

回應

中國控制吸煙協(xié)會

高度關注“4750萬箱的年度目標” 希望煙草專賣局認真“履約”

中國控制吸煙協(xié)會副會長支修益在接受北京青年報記者采訪時表示，當看到煙草專賣局4750萬箱的“年度目標”的時候感到很驚訝。“對這樣一個銷售目標，中國控制吸煙協(xié)會的態(tài)度是明確的。一方面，煙草專賣局是國家控煙履約領導小組的成員單位，希望煙草專賣局等有關部門能夠認真學習貫徹并執(zhí)行《國際煙草框架公約》中的相關條款。另一方面，這個‘年度目標’也違背了《健康中國2030規(guī)劃》中的降低我國吸煙人群的目標，即：2030年要把我國目前27%的吸煙人群降低到20%”。

支修益副會長強調說：“從健康角度出發(fā)，煙草對健康的危害是毋庸置疑的，煙草專賣局對此應該很清楚。而現(xiàn)在，在明知道吸煙有害健康的情況下，在作出控煙履約的承諾后，還要繼續(xù)提高煙草銷量，擴大吸煙人群，不利于《健康中國2030規(guī)劃》目標的實現(xiàn)”。

北京控煙協(xié)會秘書長、首都醫(yī)科大學教授崔小波也對這一“銷售目標”表示不解：“4750萬箱煙，平均到中國的14億人，相當于讓每人每年吸84包煙?，F(xiàn)在中國的吸煙率在全球是最高，全球吸煙率都在持續(xù)下降的情況下，中國還要加大煙草的銷量，令人不解”。

“這幾年，中國控煙履約工作取得了一定的成效，越來越多的省市城市推進控煙立法，創(chuàng)造無煙城市，為打造無煙中國作出了貢獻，踐行了我們在《國際煙草框架公約》以及《健康中國2030計劃》中的承諾。而現(xiàn)在，我們很驚訝地看到，在中國政府推動控煙履約的進程中，國家煙草專賣局卻要繼續(xù)提高煙草的銷量”支修益說：“中國控制吸煙協(xié)會將持續(xù)關注煙草專賣局促進銷量的年度目標和相關舉措，并與煙草專賣局保持進一步溝通，希望共同協(xié)商，完善機制，認真履行《國際煙草控制框架公約》。”（文/記者 張小妹 李佳 攝影/記者 郝羿）