四要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過緊日子，促進(jìn)行政成本明顯降低。今年我們提出中央財(cái)政一般性支出要壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右的要求，實(shí)際上中央預(yù)算除重點(diǎn)和剛性支出外的一般性支出壓減了10%，一些部門和單位還主動(dòng)加大了“三公”經(jīng)費(fèi)壓減力度，這體現(xiàn)了各部門自我加壓的精神，也反映出政府自身節(jié)支挖潛的空間還不小。各級(jí)政府都要厲行節(jié)約，大力壓減一切不必要的行政開支，所有的辦公運(yùn)行、后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待、出國(guó)出境等都要行簡(jiǎn)約、倡儉樸、戒奢華，而且要完善制度規(guī)范，界定具體項(xiàng)目，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持預(yù)算公開。各部門全部收入都要納入預(yù)算，應(yīng)公開盡公開，堅(jiān)決杜絕幾本賬、“賬外賬”。要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，任何部門都不能違反預(yù)算規(guī)定亂開口子。要大力規(guī)范政府采購(gòu)，節(jié)約支出。針對(duì)社會(huì)上反映比較多的政府采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高、效率低下甚至暗收回扣等突出問題，要進(jìn)一步改革完善政府采購(gòu)制度，提高采購(gòu)?fù)该鞫?，?yán)懲腐敗行為。

五要更大力度實(shí)施簡(jiǎn)政，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。大道至簡(jiǎn)，簡(jiǎn)政易從。有權(quán)不能任性，用權(quán)必須規(guī)范。歷史上有很多明證，煩苛管制必然導(dǎo)致停滯和貧困，簡(jiǎn)約治理則帶來發(fā)展與繁榮。改革開放特別是黨的十八大以來，我們堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。在新的形勢(shì)下，要進(jìn)一步念好“簡(jiǎn)”字訣，行簡(jiǎn)政之道、革煩苛之弊、施公平之策、開便利之門、搭公正平臺(tái)。這也是打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。一方面通過減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)減壓，另一方面通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境給企業(yè)增添活力，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步削減政府微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，從源頭上堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。但是“簡(jiǎn)”不是政府撒手不管、放任自流，而是要把力量騰出來加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)，更好履行政府職能。市場(chǎng)監(jiān)管也要體現(xiàn)“簡(jiǎn)”的精神，不能搞得復(fù)雜繁瑣。規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)越簡(jiǎn)明透明，遵從和執(zhí)法成本就越低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就越公平公正，否則就可能產(chǎn)生大量腐敗。有關(guān)部門要分領(lǐng)域抓緊制定全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，地方政府特別是市縣級(jí)政府要把主要精力放在加強(qiáng)公正監(jiān)管上。要大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，牢記人民政府的宗旨就是為企業(yè)和群眾服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供更多便捷高效服務(wù)。

以上我講的幾個(gè)問題，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前要抓好的重點(diǎn)任務(wù)，這些都必須與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來，毫不松懈地抓緊抓好。

三、 深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，以更加有力舉措抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須鍥而不舍、緊抓不放。各地區(qū)、各部門要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展。

一要大力加強(qiáng)政治建設(shè)。各級(jí)政府及其工作人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。要按照黨中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)政治建設(shè)的要求是具體的而不是抽象的。對(duì)各級(jí)政府來講，關(guān)鍵是見行動(dòng)、看實(shí)效，把保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展這個(gè)主要任務(wù)完成好、法定職責(zé)履行好，確保如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開好頭起好步。我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，毫不松懈地抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

二要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核，做到兩手抓、兩手硬。實(shí)行簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)，推進(jìn)“放管服”改革，目的是減輕企業(yè)壓力、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，這些既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又是廉政建設(shè)，有利于鏟除滋生腐敗的土壤，是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須協(xié)調(diào)起來一起抓。對(duì)反腐倡廉工作抓而不嚴(yán)、履職盡責(zé)不到位的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)不力、未完成硬指標(biāo)硬任務(wù)的，要堅(jiān)決問責(zé)。各地區(qū)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要守土有責(zé)，做到盡心盡力盡責(zé)，決不允許推責(zé)卸責(zé)、攬功諉過，當(dāng)無所作為的“公堂木偶”和混日子的“太平官”，更不能為了免責(zé)搞政策執(zhí)行“一刀切”、極端化、擴(kuò)大化，損害企業(yè)和群眾利益。要健全行政問責(zé)制度，該約談的約談，整改不力的要通報(bào)懲戒。同時(shí)加快完善盡職免責(zé)機(jī)制，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體規(guī)定和可操作的辦法，保護(hù)好干部的積極性。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。古人說，“所不賣公器，動(dòng)為蒼生謀”。公器是不能拿來賣的，以權(quán)謀私是決不允許的。公權(quán)力只能用來為老百姓謀利益、為國(guó)家謀發(fā)展。

三要嚴(yán)防嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處公共資金資產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗問題和違法違規(guī)行為。大力整治金融亂象，嚴(yán)厲懲治內(nèi)外勾結(jié)和利益輸送等不法行為。嚴(yán)肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為，確保中小微企業(yè)綜合融資成本有明顯降低，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重要政策舉措。這里面既有金融機(jī)構(gòu)動(dòng)自身利益的問題，也有規(guī)范融資收費(fèi)行為的問題。要深入治理與行政機(jī)關(guān)暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”，斬?cái)嗬骀湕l，破除服務(wù)壟斷。堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)、亂罰款、搞變相漲價(jià)等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。推動(dòng)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公開透明、在線監(jiān)管。要緊盯扶貧、就業(yè)、醫(yī)保、救助等重點(diǎn)領(lǐng)域的民生資金管理使用，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題?，F(xiàn)在有一些醫(yī)保騙保行為，實(shí)際上是內(nèi)外勾連的，對(duì)此必須嚴(yán)加防范、堅(jiān)決打擊。

四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要深刻汲取近期發(fā)生事故的教訓(xùn)，舉一反三，抓好源頭防控，加強(qiáng)?；?、消防、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理。高度重視做好防汛抗洪、森林草原防火工作，嚴(yán)密防范各類重大自然災(zāi)害。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。做好機(jī)構(gòu)改革后安全監(jiān)管職責(zé)的銜接，完善管理體制和工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決工作中存在的實(shí)際問題，確保監(jiān)管到位、不出現(xiàn)空檔。進(jìn)一步完善應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施和決策、指揮機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力。要嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任人和責(zé)任單位要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)涉及腐敗問題的要嚴(yán)懲不貸、決不手軟。這事關(guān)人民群眾生命安全，是必須堅(jiān)守的底線。

五要勤政擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。“蒞官之要，曰廉與勤”。為政不廉是腐敗，占著位子不作為、拿著俸祿不做事，貽誤黨和人民的事業(yè)，同樣也是腐敗，是不能容忍的。當(dāng)官不能怕事，為官一定要造福一方。各級(jí)政府及其工作人員要有“為官避事平生恥”、“邑有流亡愧俸錢”的責(zé)任感和榮辱觀，勤勉盡責(zé)、苦干實(shí)干。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)層層抓落實(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層級(jí)都要盡最大努力做好，決不能滿足于“差不多就行”，層層搞遞減、環(huán)環(huán)打折扣。各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，明確時(shí)限和質(zhì)量要求，層層壓實(shí)責(zé)任，逐月逐季查進(jìn)度、督落實(shí)。能夠出臺(tái)的措施要盡快出臺(tái)，能夠發(fā)揮作用的盡早發(fā)揮作用。要加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問效，國(guó)務(wù)院辦公廳將建立“雙百”督查聯(lián)系點(diǎn)制度，與“百家企業(yè)”、“百個(gè)縣鄉(xiāng)”建立雙向直通渠道，跟蹤了解政策措施在“最后一公里”落實(shí)情況，直接聽取基層一線的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并以點(diǎn)帶面推動(dòng)解決。要加強(qiáng)和規(guī)范督查，多采取暗訪等方式了解實(shí)情，推動(dòng)政策落實(shí)。不能只是下去跟相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)見見面，甚至層層迎來送往，回來后把下面寫的報(bào)告修修改改，在紙面上做文章，這種督查不僅沒有必要，而且還給基層增加負(fù)擔(dān)。我曾多次表揚(yáng)國(guó)務(wù)院辦公廳同志跟著大貨車司機(jī)跑了5天，把怎么收費(fèi)的、哪個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)卡、哪些方面硬件不暢等情況都摸得清清楚楚，反映的許多問題帶有普遍性。國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，要發(fā)揮好平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)督查提質(zhì)增效和減輕基層負(fù)擔(dān)并舉。工作中要力戒形式主義、官僚主義。我在《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)向全社會(huì)作出承諾，今年國(guó)務(wù)院及其部門要把文件壓減三分之一以上，必須說到做到，地方政府也要這么做，決不能僅靠發(fā)文推動(dòng)工作。對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。廣大公務(wù)員特別是基層干部很辛苦，要切實(shí)保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇。同時(shí)還要關(guān)心他們的成長(zhǎng)發(fā)展，激勵(lì)他們秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)。