作者:教育部教育發(fā)展研究中心助理研究員 孟久兒

近日,《錢江晚報》報道,杭州寄宿制中小學(xué)版圖不斷擴大,而提供住宿條件的學(xué)校幾乎全部為民辦中小學(xué),超過六成的民辦初中提供住宿,近三成民辦小學(xué)提供住宿。特別是近三年新辦的民辦中小學(xué),大部分能提供住宿。面對家長們要不要把孩子送到寄宿制學(xué)校的熱議,專家學(xué)者們提出了關(guān)于“家庭教育不能缺位”“父母陪伴質(zhì)大于量”等方面的觀點。寄宿也許是許多家長不得已的選擇,但寄宿制中小學(xué)的快速擴張,需要引起教育主管部門的關(guān)注并加強引導(dǎo)。

從現(xiàn)實需求看,城市雙職工家庭無人接送孩子、鍛煉孩子自理能力、滿足擇校需求都是家長選擇寄宿制學(xué)校的主要原因。從政策層面看,由于民辦學(xué)校可以自主確定招生范圍,為滿足跨區(qū)域生源的寄宿需求,大部分民辦學(xué)校在成立時都配備了寄宿條件。

對此,一方面我們要正視寄宿制中小學(xué)存在的必要性,它的確解決了部分家長由于工作或家庭原因無法照料孩子的困難,也確實在鍛煉孩子的獨立、自主和自理等方面的能力上有所裨益。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),寄宿能讓學(xué)生的作息更規(guī)律,教師能更便利地培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣,寄宿制中小學(xué)也能更為高效地利用晚上時間為學(xué)生開展社團活動等;另一方面,我們也要尊重兒童身心特點和成長規(guī)律,12歲前是孩子行為模式養(yǎng)成的關(guān)鍵期,家庭教育在這個階段尤為重要。義務(wù)教育法要求保障適齡兒童、少年就近入學(xué),就是基于義務(wù)教育年齡段孩子的身心特點所作出的規(guī)定。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》中也指出:原則上小學(xué)1—3年級學(xué)生不寄宿,就近走讀上學(xué),路途時間一般不超過半小時;4—6年級學(xué)生以走讀為主,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿,具體由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

對于當(dāng)前寄宿制中小學(xué)的快速擴張,需要引起教育主管部門的關(guān)注并加強引導(dǎo)。要進一步規(guī)范民辦學(xué)校的招生行為。《民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(送審稿)》規(guī)定:“實施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以在審批機關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi),自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式,與公辦學(xué)校同期招生。義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在審批機關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生,有寄宿條件的可以跨區(qū)域招生。跨區(qū)域招生的比例和數(shù)量,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。”地方教育主管部門在實際管理過程中,要對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校跨區(qū)域招生的比例和數(shù)量有所約束,防止其跨區(qū)域招生行為對區(qū)域內(nèi)外的教育公平造成損害,也避免造成寄宿制中小學(xué),特別是寄宿制小學(xué)的大量擴張。

此外,還應(yīng)對學(xué)校安全、學(xué)生心理健康等配套措施作出規(guī)定。對于寄宿制學(xué)校而言,學(xué)生在校時間長,安全問題和心理問題需要給予更多關(guān)注。要讓寄宿制中小學(xué)建立健全安全工作制度,包括學(xué)校安全、宿舍安全、食品衛(wèi)生、消防安全、隱患排查等一系列制度,所有制度的制定既要體現(xiàn)教育主管部門的要求,又要結(jié)合學(xué)校實際情況,使其具有指導(dǎo)性、約束性和可操作性;要定期對負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn),并在其管理過程中做好相關(guān)記錄,對存在的問題及時糾正,真正做到各項安全工作有章可循、有規(guī)可依;要讓寄宿制中小學(xué)加強對學(xué)生的心理健康教育,配備足夠數(shù)量的心理教師,普及心理健康教育基本知識,樹立心理健康意識,讓學(xué)生了解簡單的心理調(diào)節(jié)方法,并通過學(xué)生自覺、主動參與,通過自我認(rèn)識、自我評價和自我實踐等活動,保障寄宿制學(xué)校學(xué)生身心健康、快樂成長。