作者:喬金亮

今年的《政府工作報(bào)告》提出,拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間,加強(qiáng)全方位服務(wù),發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用。這既是對(duì)雙創(chuàng)基地作用的更高期望,也對(duì)雙創(chuàng)基地建設(shè)提出了更高要求,要努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

近幾年,各地紛紛出臺(tái)支持雙創(chuàng)基地發(fā)展的政策,從財(cái)政補(bǔ)貼到稅收減免,從用地優(yōu)惠到項(xiàng)目支持,可謂竭盡所能。在政策紅利和地方補(bǔ)貼的激勵(lì)下,大量社會(huì)資本投資建設(shè)雙創(chuàng)基地。眾創(chuàng)空間、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)孵化園、創(chuàng)客工廠等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造載體如雨后春筍般涌現(xiàn)。

總體看,雙創(chuàng)基地順應(yīng)了新時(shí)代要求,在促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。但毋庸諱言,也有一些地方過于追求數(shù)量增長(zhǎng)而忽視質(zhì)量提升,過于重視硬件建設(shè)而忽視功能發(fā)揮,不少雙創(chuàng)基地存在服務(wù)水平低下、內(nèi)生動(dòng)力不足等問題,甚至成為名不副實(shí)的“空架子”或毫無創(chuàng)新的“雜貨鋪”。今后雙創(chuàng)基地建設(shè)要重點(diǎn)在提高質(zhì)量上下功夫,在發(fā)揮帶動(dòng)作用上做文章。

一些雙創(chuàng)基地服務(wù)水平不夠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高。雙創(chuàng)基地植根于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基礎(chǔ)較好、特色明顯、具備示范帶動(dòng)能力的區(qū)域和領(lǐng)域。其建設(shè)主體可以多元,企業(yè)公司、高校院所、政府部門都可以,但無論何種主體建設(shè)的雙創(chuàng)基地,都要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的本色,不能是“空架子”。入駐企業(yè)需要配套的科技研發(fā)、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。作為雙創(chuàng)基地,理應(yīng)聚合上述服務(wù),使其積累人才、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等要素。

一些雙創(chuàng)基地內(nèi)生動(dòng)力不足。比如,有些地方過于依賴財(cái)政補(bǔ)貼,辦成大而全的“雜貨鋪”,缺乏創(chuàng)新特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)特色,同質(zhì)化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)力不足。又比如,有些地方以物業(yè)管理的思路來運(yùn)營(yíng)雙創(chuàng)基地,甚至出現(xiàn)地產(chǎn)商打著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的旗號(hào)行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造是套組合拳,要以各類雙創(chuàng)基地為依托,在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新等方面加大改革力度,激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力。

因此,不妨采取政府資金與社會(huì)資本相結(jié)合的方式支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè),引導(dǎo)各類社會(huì)資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造支撐平臺(tái)集聚,提高服務(wù)水平。支持示范區(qū)域內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)專業(yè)化、平臺(tái)型眾創(chuàng)空間。對(duì)條件成熟的專業(yè)化眾創(chuàng)空間給予精準(zhǔn)扶持。支持不同雙創(chuàng)基地之間建立協(xié)同機(jī)制,開展合作,共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造資源,共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺(tái)。這樣才能發(fā)揮好雙創(chuàng)基地的引領(lǐng)作用。(喬金亮)