“立法的科學(xué)性、民主性、專業(yè)性與時代性,決定立法質(zhì)量的高低?！痹跈z察系統(tǒng)工作多年的全國政協(xié)委員、民革上海市委會專職副主委王光賢說。

“總體上看,這些年來立法質(zhì)量越來越高。民主立法的價值取得認(rèn)同、遵循和落實。隨著科技的進(jìn)步,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,聽取民意更廣泛、更高效。”王光賢表示,在整個立法過程中,國家堅持民主立法的價值取向,增加了社會公眾參與度,使法律真正體現(xiàn)和表達(dá)公民的意志。

同時,立法機關(guān)在法律實施過程中越來越重視尊重法律權(quán)威。王光賢舉例說,在遇到重大改革需要突破某些法律規(guī)定的限制時,全國人大常委會通過授權(quán)方式,暫停該法律在某地域的實施,既利于改革的推進(jìn),確保重大改革于法有據(jù),又尊重了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威,反過來又促進(jìn)了立法質(zhì)量的提高。

“但是,立法的專業(yè)性是我們要進(jìn)一步努力的方向。”王光賢認(rèn)為,這就需要立法工作者具備必要的法律專業(yè)知識,包括立法原理、立法程序、立法技術(shù)等,以避免價值偏差、機械立法等問題的出現(xiàn)。

近年來,立法工作者法律素養(yǎng)越來越高,但總體上與專業(yè)性的立法工作需要還存在一定的差距。王光賢建議,有必要對實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和制度化定型,通過提高立法工作者的專業(yè)素質(zhì),推動立法質(zhì)量進(jìn)一步提升。