人民政協(xié)網(wǎng)北京3月1日電 國家信息中心在京發(fā)布《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告（2019）》，國家信息中心主任程曉波出席發(fā)布會(huì)并致辭。會(huì)議由國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅主持。

程曉波在致辭中指出，共享經(jīng)濟(jì)是全球新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)生的前沿領(lǐng)域，圍繞共享經(jīng)濟(jì)開展持續(xù)研究具有重要意義。近年來，我國共享經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模和增速均實(shí)現(xiàn)大幅增長，表明我國共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。和往年相比，2018年我國共享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大發(fā)展亮點(diǎn)。一是制造業(yè)產(chǎn)能共享加速發(fā)展，成為共享經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中最活躍的類型。表明共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸從生活領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，從簡單的模式創(chuàng)新邁向更高層次的要素配置、技術(shù)協(xié)同和產(chǎn)能最大化利用。二是共享經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)就業(yè)”的潛力得到更大釋放。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力的背景下，在社會(huì)群體生活方式日益多元的情況下，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)和渠道正在成為“穩(wěn)就業(yè)”的重要路徑。下一步，研究團(tuán)隊(duì)將立足已有的研究基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高研究成果的專業(yè)性、創(chuàng)新性和政策支撐力，共同推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走得更遠(yuǎn)、更堅(jiān)實(shí)。

《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告（2019）》是國家信息中心自2016年以來第4次發(fā)布共享經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告。報(bào)告從市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)、就業(yè)和市場融資等方面全面反映2018年我國共享經(jīng)濟(jì)的最新發(fā)展態(tài)勢，并首次定量分析了共享經(jīng)濟(jì)對(duì)主要生活服務(wù)業(yè)的影響。

報(bào)告顯示，2018年共享經(jīng)濟(jì)市場交易額為29420億元，比上年增長41.6%；平臺(tái)員工數(shù)為598萬，比上年增長7.5%；共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約7.6億人，其中提供服務(wù)者人數(shù)約7500萬人，同比增長7.1%。共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、快速增長和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能作用日益凸顯。2015-2018年，出行、住宿、餐飲等領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)行業(yè)增長的拉動(dòng)作用分別為每年1.6、2.1和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)成長迅速。截至2018年底，我國共有獨(dú)角獸企業(yè)83家，其中具有典型共享經(jīng)濟(jì)屬性的企業(yè)34家，占比41%。受共享出行領(lǐng)域直接融資額大幅下降的影響，2018年我國共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域直接融資額首次出現(xiàn)負(fù)增長，約1490億元，比上年下降23.2%。

報(bào)告預(yù)測，未來三年，我國共享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均30%以上的增長速度，在穩(wěn)就業(yè)和促消費(fèi)方面的潛力將得到進(jìn)一步釋放。共享經(jīng)濟(jì)也將成為人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的重要場景，在身份核驗(yàn)、內(nèi)容治理、輔助決策、風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心副主任于鳳霞副主任在報(bào)告發(fā)布中表示，2018年是共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管歷程中具有標(biāo)志性意義的一年。行政、法律、技術(shù)等監(jiān)管手段多管齊下，監(jiān)管之嚴(yán)、范圍之廣前所未有，規(guī)范發(fā)展成為各方共識(shí)。同時(shí)，監(jiān)管創(chuàng)新也面臨新挑戰(zhàn)：長效化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)任重道遠(yuǎn)，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)屬地化管理與平臺(tái)跨地域經(jīng)營的矛盾更加突出，過于嚴(yán)格的準(zhǔn)入許可導(dǎo)致大量的共享服務(wù)提供者不合法不合規(guī)，不利于激發(fā)市場活力。

報(bào)告認(rèn)為，隨著2018年各項(xiàng)整治行動(dòng)和監(jiān)管措施的延續(xù)，以及《電子商務(wù)法》的正式實(shí)施，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍將延續(xù)強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)將不斷加快，共享辦公、眾創(chuàng)平臺(tái)、共享醫(yī)療、在線外賣等領(lǐng)域都有望出臺(tái)行業(yè)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

來自政府部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和媒體的代表近百人出席發(fā)布會(huì)。（高君明）