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打造一流辦稅環(huán)境!湖北出臺(tái)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境40條
9月6日,省稅務(wù)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》,針對(duì)湖北實(shí)際情況,從簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合以及優(yōu)化服務(wù)三個(gè)方面制定了40條優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境具體舉措,力爭(zhēng)在2020年全省稅收營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,形成充滿(mǎn)活力、富有效率、體驗(yàn)優(yōu)良、開(kāi)放包容的國(guó)際化、法治化、便利化的稅收營(yíng)商環(huán)境。
納入全國(guó)試點(diǎn)
導(dǎo)入服務(wù)思維
前臺(tái)納稅人享受到便利,離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)后臺(tái)管理的提質(zhì)增效。
2017年7月,國(guó)家稅務(wù)總局在北京、上海、廣州、深圳、江蘇5省(市)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)。一年期間,這些地方先后推出350條舉措,緩解企業(yè)、群眾辦稅中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。
趁熱打鐵。9月初,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文,選定湖北等12省(區(qū)、市)開(kāi)展第二批優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn),要求試點(diǎn)勇于創(chuàng)新,大膽示范,推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境不斷改善。
“第二批試點(diǎn)單位將湖北列入其中,對(duì)湖北是鼓勵(lì)更是鞭策,要求湖北在營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境上對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)?!笔《悇?wù)局副局長(zhǎng)楊緒春表示,省稅務(wù)局將以此為契機(jī),進(jìn)一步簡(jiǎn)政降負(fù)提速,便利納稅人辦稅繳費(fèi);進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務(wù)。
省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)姜琳表示,“放管服”改革最大的改變,是思維方式的改變,從過(guò)去相對(duì)封閉的管理思維變通為開(kāi)放的服務(wù)思維。
姜琳認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)稅地稅征管體制改革的深化,依靠傳統(tǒng)的管理方式和理念,難以適應(yīng)新形勢(shì)新變化的要求。只有依托“互聯(lián)網(wǎng)+”思維以及信息化手段,通過(guò)管理方式轉(zhuǎn)換和服務(wù)能力提升,才能從根本上推動(dòng)和促進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境的全面優(yōu)化。
精準(zhǔn)發(fā)力
直擊“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”
為讓納稅人辦稅更便捷、更貼心、更舒心,我省稅務(wù)部門(mén)前期進(jìn)行深入調(diào)研,梳理企業(yè)和群眾在辦稅中遇到的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。
姜琳介紹,在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,稅務(wù)部門(mén)的審批事項(xiàng)已由原來(lái)的70多項(xiàng)精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的7項(xiàng),放權(quán)的空間相對(duì)較小,所以此次更多是“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)限”。《意見(jiàn)》承諾,到2019年,辦稅事項(xiàng)、填報(bào)表單和報(bào)送資料分別減少20%。
在稅收優(yōu)惠辦理事項(xiàng)方面,企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)由備案改為自行申報(bào);除即征即退等需要辦理退庫(kù)的增值稅優(yōu)惠事項(xiàng)外,增值稅及其他稅費(fèi)優(yōu)惠事項(xiàng)也由備案逐步改為申報(bào)或電子化備案,資料留存?zhèn)洳椤?/p>
在簡(jiǎn)化納稅人遷移注銷(xiāo)流程方面,稅務(wù)部門(mén)將加強(qiáng)與工商部門(mén)信息共享,對(duì)未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人等,可在工商部門(mén)直接申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo),不再需要提交稅務(wù)部門(mén)清稅證明等資料。
在放管結(jié)合方面,建成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)為依托、風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的新型稅收監(jiān)管體系,對(duì)同一納稅人同一年度內(nèi)進(jìn)戶(hù)檢查原則上不得超過(guò)一次。
在優(yōu)化服務(wù)方面,著力推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、就近辦、移動(dòng)辦、預(yù)約辦”等多元化辦稅繳費(fèi)方式,到2019年底,實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅全程網(wǎng)上辦、一次不用跑,平均辦稅繳費(fèi)時(shí)長(zhǎng)縮短三分之一。
“《意見(jiàn)》提出的舉措緊扣納稅人最關(guān)注、最迫切的問(wèn)題,有很強(qiáng)的針對(duì)性和有效性,對(duì)于降低企業(yè)制度性交易成本、優(yōu)化稅收環(huán)境具有重要作用。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授龐鳳喜認(rèn)為。
監(jiān)督問(wèn)責(zé)
及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切
三分部署,七分落實(shí)。根據(jù)《意見(jiàn)》,省稅務(wù)局將突出問(wèn)題導(dǎo)向,加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,定期和不定期開(kāi)展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響“放管服”改革落實(shí)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),讓簡(jiǎn)政放權(quán)的利民措施在基層落地生根。9月底前,建立窗口單位辦稅問(wèn)題處理機(jī)制和追責(zé)機(jī)制,實(shí)行層層約談制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
對(duì)于涉稅“堵點(diǎn)”問(wèn)題限時(shí)解決。《意見(jiàn)》要求,建立責(zé)任清單,限時(shí)解決納稅人反映強(qiáng)烈的辦事“堵點(diǎn)”問(wèn)題,抓緊解決“基礎(chǔ)信息反復(fù)填寫(xiě)”等突出問(wèn)題,2018年底前,全面解決“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”中的涉稅問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切。
“《意見(jiàn)》承諾,40條措施最遲在2020年前全部實(shí)現(xiàn),每條措施都有對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門(mén)和實(shí)現(xiàn)限期,倒排工期,倒逼改革,確保完成?!苯毡硎?目前最大的難點(diǎn)在于部門(mén)之間信息共享的程度。
龐鳳喜認(rèn)為,在國(guó)稅地稅征管體制改革不斷深入之際,針對(duì)納稅人辦稅時(shí)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有助于打通政策服務(wù)“最后一公里”,進(jìn)一步提升納稅人獲得感和滿(mǎn)意度。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張茜 通訊員 朱彥 王猛)
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:環(huán)境 稅收 辦稅 營(yíng)商
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