答：《條例》增寫鄉(xiāng)村治理一章，應(yīng)該說是一個突破和亮點。一方面，鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分，治理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求之一，黨章規(guī)定街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會治理，《條例》要體現(xiàn)和落實這些重大要求。另一方面，鄉(xiāng)村治理也是一個重大課題，究竟有哪些重點任務(wù)，有什么具體要求，農(nóng)村基層黨組織怎么加強領(lǐng)導(dǎo)，需要作出回答、提供指導(dǎo)。《條例》在系統(tǒng)梳理、總結(jié)提煉近年來各地實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的目標、機制、任務(wù)等提出明確要求。一是在目標上，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。二是在機制上，加強農(nóng)村基層黨組織對各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善“四議兩公開”決策機制、村民自治機制、民主監(jiān)督機制。三是在任務(wù)上，主要是推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，依法嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、村霸，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保障和改善民生，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升鄉(xiāng)村治理智能化水平等。這些是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的主要內(nèi)容，還會隨著實踐發(fā)展不斷完善。

問：打鐵必須自身硬，《條例》就建強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選優(yōu)配強黨組織書記有哪些規(guī)定？

答：辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人?！稐l例》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出明確要求。一是要求農(nóng)村基層干部認真學(xué)習(xí)和忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。各級黨組織要加強農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)。二是強調(diào)加強農(nóng)村基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴格管理監(jiān)督。三是要求農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅定執(zhí)行黨的政治路線和貫徹黨的思想路線、新時代黨的組織路線、黨的群眾路線。四是強調(diào)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要貫徹黨的民主集中制。五是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次民主生活會，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次組織生活會。

《條例》突出強調(diào)選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記，分別對選拔標準、來源渠道作出規(guī)定。強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭實干、敢抓敢管，注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。強調(diào)村黨組織書記要甘于奉獻、敢闖敢拼，由縣級黨委組織部門備案管理，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔，每個村應(yīng)當(dāng)儲備村級后備力量。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。

問：黨員是黨的肌體的細胞，請問《條例》對加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)有哪些要求？

答：現(xiàn)在農(nóng)村有3500萬名黨員，超過全國黨員總數(shù)的三分之一，是我們黨在農(nóng)村的基本隊伍。《條例》對農(nóng)村黨員教育管理監(jiān)督、發(fā)揮作用和農(nóng)村發(fā)展黨員工作等提出了明確要求。一是加強教育培訓(xùn)，要求組織黨員認真學(xué)習(xí)和忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，縣、鄉(xiāng)兩級黨委要加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次。二是嚴格管理監(jiān)督，要求堅持“三會一課”制度，村黨組織以黨支部為單位每月相對固定1天開展主題黨日，黨支部經(jīng)常開展談心談話，堅持和完善民主評議黨員制度，推進黨務(wù)公開，嚴格執(zhí)行黨的紀律等。三是推動發(fā)揮作用，提出組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。四是做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，強調(diào)把政治標準放在首位，注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨。同時，根據(jù)近年來農(nóng)村外出務(wù)工人員較多、不斷流動的實際情況，對加強和改進流動黨員教育管理提出明確要求。

問：“領(lǐng)導(dǎo)和保障”也是《條例》新增寫的一章，請您介紹一下有哪些內(nèi)容和要求？

答：抓基層、強基礎(chǔ)不能只靠基層自身，需要各級黨委把責(zé)任扛在肩上，堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬?！稐l例》增寫“領(lǐng)導(dǎo)和保障”這一章，總結(jié)提煉黨的十八大以來各級黨委落實主體責(zé)任、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)保障的經(jīng)驗做法，形成制度保證。一是強化責(zé)任落實，明確各級黨委特別是縣級黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任，提出考核、巡視巡察、問責(zé)追責(zé)等措施。二是強化抓鄉(xiāng)促村，提出保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉(xiāng)推進、整縣提升。三是強化基礎(chǔ)保障，規(guī)定健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，落實村干部基本報酬、村級組織辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費、正常離任村干部生活補貼，建好管好用好村級組織活動場所等。四是強化關(guān)心激勵，提出各級黨組織要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部和黨員，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新?lián)?dāng)新作為。

問：請問中央組織部對抓好《條例》的貫徹落實有什么具體部署？

答：黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《條例》提出了明確要求，即將召開的全國組織部長會議也將對學(xué)習(xí)貫徹工作進行部署。各級黨組織要認真抓好落實，特別是縣鄉(xiāng)村黨組織要切實推動《條例》落地見效。要加強學(xué)習(xí)宣傳，利用報紙、廣播、電視和手機、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，使各級黨組織和廣大黨員、干部深入領(lǐng)會《條例》精神，尤其要宣傳到每一個農(nóng)村黨支部，使其全面掌握《條例》內(nèi)容，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，真正貫徹落實好《條例》。要組織開展培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，對縣鄉(xiāng)村黨組織書記進行專題輪訓(xùn)，提高做農(nóng)村基層工作、抓農(nóng)村黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強監(jiān)督檢查，及時解決《條例》貫徹落實中的有關(guān)問題。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》示范培訓(xùn)班，并會同有關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。