根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月23日，中央第十二巡視組對海南省開展了常規(guī)巡視。2018年7月17日，中央巡視組向海南省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、 堅決把巡視整改作為當前重中之重的政治任務(wù)抓緊抓好

中央巡視組指出的我省在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、貫徹中央重大決策部署、政治建設(shè)、思想建設(shè)、從嚴治吏、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、上次巡視反饋問題整改等方面存在的突出問題，客觀中肯、切中要害、一針見血，提出的意見建議具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性，完全符合中央精神和海南實際。省委對此誠懇接受、照單全收，堅決把做好巡視整改這個“后半篇文章”作為當前重中之重的政治任務(wù)，全力以赴抓好落實。

(一)提高思想認識。省委認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話精神，更加深刻地認識到，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞；巡視整改是試金石，整改不落實，就是對黨不忠誠。這次中央對海南的巡視，是在黨的十九大后、全面從嚴治黨新形勢下開展的首輪巡視，也是在全省學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神的關(guān)鍵時期開展的巡視，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下深化政治巡視、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心，充分體現(xiàn)了黨中央和習近平總書記對海南全面深化改革開放的關(guān)心愛護。省委要求各級黨委(黨組)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，從增強“四個意識”、落實“兩個堅決維護”的政治高度，全面落實整改責任，切實見真章、動真格、求實效，堅決維護黨中央權(quán)威和巡視公信力。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中央巡視組反饋意見后，省委書記劉賜貴同志及時組織各位常委，認真研究中央巡視組對海南省巡視情況的反饋意見，對整改落實工作進行了全面系統(tǒng)的部署。省委成立了由省委書記劉賜貴任組長，省委副書記、省長沈曉明，省政協(xié)主席毛萬春，省委副書記李軍任副組長，全體省委常委和省政府副省長為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省委辦公廳)，制定下發(fā)了《關(guān)于落實中央第十二巡視組巡視反饋意見的整改方案及清單》和關(guān)于紀檢監(jiān)察和巡視巡察工作、選人用人和組織建設(shè)、落實意識形態(tài)工作責任制、省政府落實事項、脫貧攻堅工作等具體問題的整改方案，對整改任務(wù)作了梳理分工，逐一明確整改措施、整改時限、責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，確保事事有人抓、件件有著落。

(三)召開省委常委班子民主生活會。會前，省委常委班子成員通過深入基層一線、座談訪談、書面征詢等方式，征求到黨員、干部和群眾關(guān)于落實巡視整改的意見建議523條。省委常委班子成員相互之間、省委常委班子成員和分管部門主要負責同志之間都開展了談心談話，認真起草了省委常委班子和個人對照檢查材料。8月27日，省委常委班子召開巡視整改專題民主生活會，各位常委實事求是查擺了問題，深刻透徹剖析了原因，真刀真槍開展了批評和自我批評，提出了具體實在、操作性強的整改措施，達到了紅臉出汗、警醒警示、督促整改的效果，進一步增強了全面落實巡視整改的信心和決心。

(四)強化督促檢查。省委書記劉賜貴同志親自研究部署整改落實工作，主持召開了3次省委常委會會議、3次專題會議，以及“五人小組”會議，要求省委辦公廳牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促檢查，并專門研究七屆省委三輪巡視整改工作，把我省三輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改與中央巡視反饋意見整改結(jié)合起來，一體發(fā)力，聯(lián)動整改。各位省委常委親自抓好分管領(lǐng)域的巡視發(fā)現(xiàn)問題整改，分類施策具體推動。省委辦公廳聯(lián)合省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部、省政府辦公廳等部門，組成4個督查組對瓊中、白沙等8個市縣和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、原省國土資源廳等18個省直單位和國有企業(yè)進行了實地督查。省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部將中央第十二巡視組巡視反饋的六個方面、43個問題，細化為上百項具體任務(wù)，制定了近300項整改措施，緊盯責任單位，督促抓好整改。

二、 中央巡視組反饋意見整改落實情況

(一)學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面

1. 關(guān)于學用結(jié)合還有差距的問題。省委把深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，認真查找學習貫徹中存在的“溫差”“落差”“偏差”，真正從思想根源和政治上查找問題，在學懂弄通做實上下功夫，在結(jié)合實際貫徹落實上見真效。一是在全省2.3萬個黨支部、50余萬名黨員中開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動，實現(xiàn)了全覆蓋。各位常委帶頭深學細悟、篤行實干，采取集中培訓(xùn)、專家講座、在線學習等方式，推動學習貫徹十九大精神、習近平總書記系列重要講話特別是“4·13”重要講話和中央12號文件精神往深里去、往實里去、往心里去，扎實推進自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。二是深入開展“大學習、大宣傳、大宣講”活動。省委理論學習中心組分別于7月27日和8月30日進行了2次專題學習。舉辦了5期省管干部“全面深化改革開放”專題培訓(xùn)班，集中輪訓(xùn)。圍繞自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部周末學習系列專題講座，開拓干部視野。各市縣、各部門、各單位紛紛將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神納入理論學習中心組學習計劃。全省各市縣開展習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神宣講報告5000余場，直接聽眾50余萬人。通過開展“萬名黨員進萬村講萬場”活動、設(shè)立“新時代瓊崖傳習所”、贈閱學習“口袋書”、開辦網(wǎng)上學校、推送微信短信等方式進行宣講，受眾超過1000萬人次，實現(xiàn)學習宣傳全動員、全方位、全覆蓋。三是把習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件細化分解為350多項工作任務(wù)，把中央推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議和第一次辦公會議的部署，分解為海南能夠牽頭推進落實的21項重點事項和12個先導(dǎo)性項目，多次召開省委常委會會議、省委深改組會議、專題會議，研究貫徹落實措施，逐一明確分工、定責到人、推進實施。

2. 關(guān)于落實習近平總書記對海南的重要講話精神不到位的問題。一是省委常委會專題學習討論，認真汲取海南曾經(jīng)出現(xiàn)的汽車走私事件、房地產(chǎn)泡沫、國際旅游島建設(shè)初期房價大漲等歷史教訓(xùn)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持清醒頭腦，提高政治站位，增強把控能力，扛起歷史擔當，積極主動作為，堅決做到不走彎路、不折騰、不錯失歷史發(fā)展機遇。二是將每年開展一次對貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神情況的專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促立行立改，對違規(guī)違紀行為嚴肅問責，對典型案例通報曝光。三是堅決貫徹新發(fā)展理念，落實中央各項決策部署，嚴格實施并逐步完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系，實行最嚴格的生態(tài)保護制度，真正把綠水青山變成老百姓的金山銀山。認真整治填海造地亂象，已完成全省184宗填海造地項目中的156宗核查工作，對圍填海違規(guī)違法行為立案查處34件、處罰金額逾3億元，對儋州?；◢u、萬寧日月島、三亞鳳凰島、?？跓羲频辍⒑？谀虾Ｃ髦榈?個填海項目開展海洋環(huán)境影響后評估，啟動整治修復(fù)工作。四是堅決遏制炒房炒地投機行為，嚴格實施全域限購等政策，?？?、三亞分別出臺房地產(chǎn)調(diào)控強化措施。1—7月全省商品房銷售穩(wěn)中有降。印發(fā)《關(guān)于進一步完善我省住房保障和供應(yīng)體系的意見》《關(guān)于引進人才住房保障的指導(dǎo)意見》，致力解決本地居民的住房需求和引進人才的住房問題。

3. 關(guān)于脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)不力的問題。一是召開省委七屆五次全會，出臺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)，進一步強化脫貧攻堅舉措，在精準上下功夫，確保如期脫貧。二是多次召開書記專題會、省委常委會會議專門聽取全省脫貧攻堅工作進展情況匯報。29位省領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶29個深度貧困村。三是成立省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，下設(shè)10個專項工作組，省委成立9個脫貧攻堅戰(zhàn)督查組，各市縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅大隊231個、行政村脫貧攻堅中隊2553個，全面建立從省到自然村的五級戰(zhàn)斗體系。四是完成對全省527萬農(nóng)村人口的拉網(wǎng)式大排查工作，已精準識別出全省共有未脫貧建檔立卡貧困戶3.31萬戶、貧困人口12.26萬人(排查前為9.15萬人)。五是以大比武的方式，對全省18個市縣和洋浦開發(fā)區(qū)的脫貧攻堅問題整改情況進行全面考核。六是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和貧困村干部進行“脫貧攻堅”專題培訓(xùn)。對在脫貧攻堅工作中履職不力的干部進行調(diào)整，截至8月底已有7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、20名駐村第一書記、18名村黨組織書記被撤換調(diào)整。七是組織開展全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。1—8月，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題396起，處理662人，給予紀律處分287人，問責227人，分別較去年同期增長120%、111.5%、36.7%和628.8%。

(二)政治建設(shè)、思想建設(shè)方面

1. 關(guān)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)偏弱偏軟，存在違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題。省委堅持把“兩個堅決維護”作為省委常委班子政治建設(shè)的首要任務(wù)，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是帶頭貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，嚴格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準則，對黨絕對忠誠，堅決抵制和反對“七個有之”，旗幟鮮明反對兩面派、兩面人，嚴肅查處搞“小圈子”等違反政治紀律的問題。二是研究起草《關(guān)于堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)進一步加強新時代領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，加大對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的檢查力度，對選人用人問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅處理一起。三是認真抓好《中共海南省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》的貫徹落實，進一步壓實各級黨委(黨組)管黨治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任。四是根據(jù)2017年抓基層黨建述職評議考核結(jié)果，對考核結(jié)果為“一般”的省農(nóng)信社黨委、白沙縣委負責人進行了約談。五是對群眾長期反映強烈的“菜霸”“砂霸”“運霸”、吸毒販毒等問題開展專項整治。截至9月6日，成功打掉涉及“菜霸”問題的涉黑團伙1個，破獲“砂霸”案件12宗、涉黑涉惡犯罪團伙5個、抓獲犯罪嫌疑人132人；7月17日以來，破獲毒品刑事案件458起，抓獲犯罪嫌疑人598名，繳獲各類毒品15.3千克，收戒收治吸毒人員700名。六是持續(xù)深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想系列培訓(xùn)，研究制定《2018—2022年海南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《2019—2023年全省黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。七是整治市縣黨校亂象，保亭縣委黨校收回培訓(xùn)中心對外承包經(jīng)營權(quán)問題已進入法律程序，三亞市委黨校已停止對外營業(yè)。

2. 關(guān)于意識形態(tài)工作責任制落實不夠到位的問題。一是強化對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開省委常委會會議專題研究意識形態(tài)工作問題整改，分析研判我省當前意識形態(tài)領(lǐng)域風險點，建立健全意識形態(tài)風險防控體系。二是完善意識形態(tài)工作考核監(jiān)督機制，把意識形態(tài)工作納入黨委(黨組)書記黨建工作述職考評內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，納入民主生活會、干部述職述廉報告，納入巡視巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。三是定期分析研判全省意識形態(tài)領(lǐng)域新情況、新問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確職責分工，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的工作格局。四是加強對用財政資金編印的內(nèi)部資料的規(guī)范管理，嚴格事前、事中和事后審批監(jiān)管制度，切實落實主辦單位意識形態(tài)工作責任制。五是不斷深化社會主義核心價值觀教育。深入開展社會文明大行動，開展文明城市創(chuàng)建，開展誠信缺失突出問題整治。著手修訂《海南省未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，推動培育和踐行社會主義核心價值觀從娃娃抓起。六是召開省宗教工作聯(lián)席會議，對全省宗教工作方面的問題整改作出部署，對文昌市宗教場所張貼宗教標語問題進行排查整改。開展黨員參教信教問題大排查。

(三)組織建設(shè)方面

1. 關(guān)于選人用人問題叢生的問題。省委嚴格落實習近平總書記關(guān)于“好干部”標準，落實“認識好干部、培養(yǎng)好干部、用好好干部”十條貫徹措施，進一步凈化選人用人風氣。一是召開全省組織工作會議，及時貫徹落實全國組織工作會議精神，重點部署中央巡視組反饋意見中關(guān)于黨的建設(shè)、選人用人等方面存在問題的整改工作，樹立正確選人用人導(dǎo)向。二是重新審核排查2017年2月至3月省委研究的3批73名省管干部選任程序，對未查核個人有關(guān)事項報告的6人進行重新排查、查核。三是對3名新提拔干部“不認同率”超過5%的領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒談話，對129名領(lǐng)導(dǎo)干部履行民主推薦程序不規(guī)范和8人次領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備問題進行糾正，對離任的7名縣(市、區(qū))委書記補充離任檢查，完成78份干部檔案信息重新認定和7859份干部檔案散材料裝訂工作。四是對超職數(shù)配備省政府副秘書長的問題進行整改，免去6名同志的副秘書長職務(wù)。五是糾正了省直單位一副廳長在誡勉期內(nèi)違規(guī)提拔的問題，調(diào)整為副巡視員。六是逐個分析考核73名市縣黨政班子掛職干部，并將根據(jù)考核結(jié)果進行分類處理。

2. 關(guān)于基層黨組織建設(shè)薄弱的問題。一是對《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》頒布以來發(fā)展黨員中存在的優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀問題進行全面摸排，建立了工作臺賬。二是指導(dǎo)3家超過12年未進行換屆選舉的省屬企業(yè)黨委嚴格按照倒排表推進換屆選舉工作，其中2家省屬企業(yè)已完成黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整。三是在“勇當先鋒、做好表率”專題活動中，加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層黨組織弱化虛化問題。四是制定出臺《海南省黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施辦法(試行)》，研究制定我省抓基層黨建約談辦法。五是在全省開展2018年度基層黨建工作重點任務(wù)年中調(diào)研督導(dǎo)。六是在各市縣就發(fā)展黨員問題進行全面排查，建立發(fā)展年輕黨員工作臺賬，以返鄉(xiāng)畢業(yè)生、大學生村官、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手等為重點，做好優(yōu)秀青年農(nóng)民的聯(lián)系和培養(yǎng)工作。七是對陵水縣將7名老黨員評為不合格黨員湊數(shù)的民主評議結(jié)果予以撤銷，對陵水縣相關(guān)責任人進行了處理。

3. 關(guān)于不擔當、不作為的問題。一是認真落實《關(guān)于在海南全面深化改革開放中激勵干部新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，進一步強化黨員干部的政治擔當，教育引導(dǎo)各級干部帶頭履職盡責，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二是深入貫徹《海南省市縣發(fā)展綜合考核評價暫行辦法》《海南省市縣黨群和人大政協(xié)工作綜合考核評價暫行辦法》和《關(guān)于進一步加強和改進干部考核考察工作的意見》，研究制定《海南省領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核暫行辦法》《海南省領(lǐng)導(dǎo)干部差異化考察辦法》，改進考核方式，強化考核結(jié)果運用，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確政績觀。三是強化干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力增強干部專業(yè)能力和專業(yè)精神，提高各級干部貫徹新發(fā)展理念和中央賦予海南各項政策的能力。四是對不干事、不擔事問題進行專項治理，今年7—8月共查處問責261人，起到了較好的警示作用。

(四)作風建設(shè)方面

關(guān)于頂風違反中央八項規(guī)定精神問題突出和“四風”問題頻發(fā)的問題。一是把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神及我省實施細則落實情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，既盯重要節(jié)點，又抓日常監(jiān)督；既加強明察暗訪，又注重深挖問題線索，保持正風肅紀高壓態(tài)勢，今年7—8月共查處違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題305起，處理414人，平均查處問題數(shù)、處理人數(shù)與上半年月均數(shù)相比，分別上升30.6%、18.6%。二是堅決整治“文山會海”。對以省委、省政府名義召開的會議嚴格實行年度計劃管理。嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模、時間，沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可開可不開的會議堅決不開；能一插到底的不搞層層傳達，能文件傳達的事項不開會，不要求與會議內(nèi)容關(guān)聯(lián)度不高的市縣和部門參會，盡量以電視電話形式開會。嚴格控制發(fā)文數(shù)量，沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)，切實改進文風，嚴格控制文件篇幅。三是開展全省黨政機關(guān)超標辦公用房和違規(guī)占用公務(wù)用車清理工作。目前，98個省直單位和18個市縣在辦公用房方面已全部自查清理上報，326個省直單位和19個市縣在公務(wù)用車方面已全部自查清理上報。四是集中開展違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)使用公務(wù)車、油卡和乘坐公務(wù)艙問題專項治理。五是拓寬監(jiān)督渠道，充分利用信訪、12388舉報電話、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種途徑接受群眾舉報，發(fā)現(xiàn)問題線索。在今年中秋、國慶前，印發(fā)重申紀律要求、加強正風肅紀的通知，制定明察暗訪工作方案，確保節(jié)日風清氣正。六是將領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和公務(wù)支出經(jīng)費管理使用情況納入考核項目，作為領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。

(五)紀律建設(shè)方面

1. 關(guān)于區(qū)域性、領(lǐng)域性腐敗問題突出，執(zhí)紀問責寬松軟的問題。一是不折不扣依規(guī)依紀依法處置中央巡視組移交問題線索，嚴肅查處了省民宗委原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)信聯(lián)社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，原省林業(yè)廳副巡視員王春東，白沙縣委原常委、副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型重大案件。對中央巡視組移交的2259件信訪舉報件統(tǒng)一接收登記、逐件建檔管理，根據(jù)舉報內(nèi)容和管轄權(quán)限實行分流轉(zhuǎn)辦，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)直接辦理1134件，轉(zhuǎn)有關(guān)職能單位辦理1125件。二是加大反腐敗斗爭力度，有腐必反、有貪必肅，堅決減存量、遏增量。今年7—8月，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置反映黨員干部問題線索1286件，談話函詢160件，立案602件653人，結(jié)案465件，給予黨紀政務(wù)處分479人，移送司法機關(guān)18人。7—8月平均立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)、處分人數(shù)與上半年月均數(shù)相比，分別上升30.6%、28.3%、22.0%。三是針對中央巡視反饋意見指出的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易利益鏈等問題，相關(guān)職能部門深入查找權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點，有針對性地加強制度建設(shè)，扎緊制度籠子，強化剛性約束。四是健全紀檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門協(xié)調(diào)配合機制，省紀委監(jiān)委與省審計廳建立了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計發(fā)現(xiàn)問題線索移送機制，與省生態(tài)環(huán)境廳建立生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作協(xié)作配合機制，與公安部門建立工作會商、同步偵辦、查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題全省統(tǒng)一指揮機制，形成反腐敗工作合力。

2. 關(guān)于巡視巡察工作質(zhì)量需進一步提高的問題。一是加強巡視工作組織領(lǐng)導(dǎo)。省委“五人小組”、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時聽取巡視工作情況匯報，七屆省委第三輪巡視撤點僅33天，省委“五人小組”就聽取綜合匯報。健全相關(guān)部門支持配合的制度，出臺《關(guān)于推薦巡視監(jiān)督重點和單位的辦法(試行)》，規(guī)范省紀委監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)部門向巡視組通報情況工作，提高信息提供質(zhì)量。二是強化巡視整改和成果運用。出臺《被巡視市縣和單位黨委(黨組)整改主體責任清單》《省委巡視整改監(jiān)督責任清單》，明確被巡視黨組織、紀委、組織部及巡視機構(gòu)的整改責任。將巡視整改情況納入被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核項目，作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。巡視機構(gòu)與紀檢、組織、審計等相關(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)，對巡視移交的線索及時跟進，優(yōu)先查辦。截至目前，根據(jù)巡視移交問題線索，紀檢監(jiān)察機關(guān)和被巡視單位共立案180件274人。三是對市縣巡察工作加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。起草《海南市縣區(qū)巡察工作考核實施辦法》和《關(guān)于進一步完善市縣區(qū)黨委書記專題會聽取巡察情況匯報機制的通知》等文件，對市縣每輪巡察綜合情況報告及黨委書記聽取巡察情況匯報時的講話實行報備審核制度，壓實市縣黨委抓巡察工作的主體責任。聚焦脫貧攻堅，深化巡視巡察上下聯(lián)動。巡察工作得到進一步規(guī)范提高，截至目前，全省26個市縣區(qū)巡察共發(fā)現(xiàn)問題5669個，推動立行立改1306個；發(fā)現(xiàn)問題線索942件，涉及1574人，立案查處246件286人。

(六)對上次巡視反饋問題整改方面

關(guān)于上次巡視整改任務(wù)落實不到位，移交的問題線索調(diào)查處理不徹底的問題。堅持“新官理舊賬”、系統(tǒng)整改。組織專人對2014年中央第七巡視組移交的213件問題線索開展“回頭看”，并建立臺賬，經(jīng)逐一對賬核對，梳理出反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、插手工程、套取財政資金等方面問題核查處理不徹底的5件問題線索，開展專項處置，明確完成時限和責任，確保整改不留尾巴、不留后患。

三、 下一步整改思路

這次中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題，有的是多年積累形成的，有的涉及面廣、原因復(fù)雜，整改工作具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。特別是學習貫徹習近平總書記2013年視察海南時的重要講話、今年“4·13”重要講話和中央12號文件精神還不夠深不夠透、轉(zhuǎn)化成實踐成果不夠，全面從嚴治黨的“兩個責任”壓力傳導(dǎo)不夠、制度執(zhí)行不夠到位，抓基層黨建的方式方法創(chuàng)新不多，落實意識形態(tài)工作責任制不夠緊不夠?qū)?，“四風”問題抓長抓常抓細不夠，等等。這些問題警醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上，巡視整改也永遠在路上。我們一定繼續(xù)全面徹底整改、立行立改、真改實改，努力向中央、向全省人民交出滿意答卷。

(一)增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，認真查找和反思在貫徹落實上的“溫差”“落差”“偏差”，著力在學懂弄通做實、結(jié)合實際貫徹上下功夫，做到入腦入心、真學真用、知行合一。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，把準政治方向，堅定政治立場，把“兩個堅決維護”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中，時時處處從政治和大局上向核心看齊，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決反對做“兩面派”“兩面人”，堅定不移貫徹落實黨中央和習近平總書記關(guān)于巡視工作的決策部署，確保巡視整改落實全面到位。

(二)層層壓緊壓實責任，全面徹底整改到位，做好巡視“后半篇文章”。把巡視整改當作檢驗“四個意識”的試金石，當作檢驗“兩個責任”的重要標尺，作為維護習近平總書記核心地位的具體行動，堅決擔起巡視整改的主體責任，對巡視反饋的問題，照單全收、全面整改、徹底整改。新官要理舊賬，對于上次巡視未整改到位的問題和本次巡視指出的問題，一體整改，一并解決。凡是涉及違紀違法的案件，不管涉及到什么人，都要認真查實，嚴肅處理，決不包庇縱容，決不姑息遷就。用好問責武器，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅追責問責，典型案例公開曝光。對所有需要整改的問題，都落實到具體的人頭和時限上，從一開始就要防止責任虛化、推諉扯皮。

(三)以巡視整改為動力助推全面深化改革開放和美好新海南建設(shè)。堅定理想信念，不忘初心、繼續(xù)前進，牢牢把握中央賦予海南新的戰(zhàn)略定位、重大使命和歷史機遇，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當拼搏奮斗，用加快推進全島自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的實實在在業(yè)績，來體現(xiàn)對黨絕對忠誠、“兩個堅決維護”。增強“八種本領(lǐng)”，對照全面從嚴治黨新形勢，對照習近平總書記“4·13”重要講話中提出的六個方面要求，借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的有益經(jīng)驗，不斷增強學習新理念、新思想和新知識的自覺性、針對性和實效性，克服“本領(lǐng)恐慌”，爭當行家里手，真正做到既政治過硬，也本領(lǐng)高強，全面提升貫徹落實中央重大決策部署的能力水平。激勵擔當作為，以巡視整改為動力，深入開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，引導(dǎo)廣大黨員干部改革創(chuàng)新、清廉實干，打造實踐中國特色社會主義的生動范例、新時代全面深化改革開放的新標桿。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0898—65354372；郵政信箱：?？谑袊d大道69號海南廣場2號樓海南省紀委辦公廳預(yù)防腐敗與信息綜合處；電子郵箱：hnxszg@163.com。

中共海南省委

2018年10月25日