八、 江西省無人值守黑廣播案

案例概述：

2018年3月9日，江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)接九江市無線電管理局報(bào)告，稱在日常監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)市區(qū)某小區(qū)101.4MHz頻點(diǎn)出現(xiàn)不明信號(hào)，經(jīng)解調(diào)分析后判定疑似“黑廣播”信號(hào)，請(qǐng)求進(jìn)行立案查處。經(jīng)江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)立案調(diào)查，確認(rèn)信號(hào)源為瑞昌市武山銅礦附近某通信基站上正在工作的“黑廣播”設(shè)備，當(dāng)事人身份不明。

該不明當(dāng)事人未經(jīng)許可，擅自使用無線電頻率，非法設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）的行為違反了《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》第六條：“任何單位或者個(gè)人不得擅自使用無線電頻率，不得對(duì)依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾，不得利用無線電臺(tái)（站）進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)”；第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)向無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得無線電臺(tái)執(zhí)照”規(guī)定，對(duì)正常的廣播信號(hào)造成干擾。

鑒于本案當(dāng)事人不明，江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)通過其官網(wǎng)公告案情并通知當(dāng)事人在法定期限內(nèi)到相關(guān)無線電管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查處理。在認(rèn)定依法登記異地保存的黑廣播設(shè)備為無主物品后，江西省工業(yè)和信息化委員依據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定作出沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備的決定。

案例點(diǎn)評(píng)：

“黑廣播”是指未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、非法占用無線調(diào)頻廣播頻率的無線電發(fā)射電臺(tái)，播放內(nèi)容多以虛假醫(yī)藥廣告為主，嚴(yán)重?cái)_亂廣播電視秩序，危害國(guó)家安全。每年各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)查處的“黑廣播”案件中大部分為無主案件，本案是江西省依法查處無人值守黑廣播的典型案件之一。江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)在本案執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照法定程序調(diào)查處理，執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，處置得當(dāng)，使用法律準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)了空中電波秩序，保障了無線電安全。