七、 寧夏某單位銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備案

案例概述：

2018年7月，寧夏無線電管理委員會辦公室（吳忠市管理處）執(zhí)法人員在查處另案時獲悉該市利通區(qū)某單位涉嫌未辦理銷售備案手續(xù)擅自銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備。吳忠市管理處立即組織執(zhí)法人員在利通區(qū)工商行政管理局的協(xié)同下，對涉案單位進行調(diào)查，經(jīng)核實該單位原涉案名稱已注銷，實際銷售單位名稱已變更且銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備。寧夏無線電管理委員會辦公室（吳忠市管理處）遂決定對涉案單位進行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明涉案單位未辦理過銷售備案手續(xù)并前后2次售出共計2臺手機信號干擾器（貨值共計2000元），共獲利650元。

該單位的行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第四十八條“銷售依照本條例第四十四條的規(guī)定應當取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備，應當向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)辦理銷售備案。不得銷售未依照本條例規(guī)定標注型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備”的規(guī)定，屬于未辦理銷售備案手續(xù)且銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備的行為。

鑒于當事人無主觀惡意，在無線電管理部門責令整改后能積極整改、主動交代、有明顯悔罪態(tài)度，且貨值總額較低（低于1萬元），依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十八條、同時參考《工業(yè)和信息化部無線電管理局<關(guān)于《中華人民共和國無線電管理條例》行政處罰裁量權(quán)基準建議研究報告>的通知》，寧夏無線電管理委員會辦公室（吳忠市管理處）對其作出沒收違法所得（共計：650元），并處貨值（共計：2000元）5%的罰款（100元）的行政處罰（罰沒合計750元，涉案手機信號干擾器已另案查處）。當事人履行了行政處罰決定，無行政復議和行政訴訟，該案結(jié)案。

案例點評：

該案是寧夏無線電管理機構(gòu)依法查處的一起未辦理銷售備案手續(xù)且銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備的典型案件。寧夏無線電管理機構(gòu)在行政執(zhí)法過程中，充分考慮了當事人的主觀惡意及危害程度，正確適用法律和行政處罰裁量基準。通過以案釋法，在教育警示當事人的基礎(chǔ)上，也為當?shù)責o線電發(fā)射設(shè)備銷售備案工作進行了宣傳。各級無線電管理機構(gòu)應積極貫徹落實《中華人民共和國無線電管理條例》，加強與市場監(jiān)督管理部門的協(xié)作，不斷加強對銷售無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查工作。