人民網(wǎng)北京6月29日電 （記者 李楠楠）最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（下稱《解釋》），進(jìn)一步明確了擅自設(shè)置、使用“黑廣播”“偽基站”等相關(guān)違法犯罪的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

《解釋》明確了四種“擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），或者擅自使用無(wú)線電頻率，干擾無(wú)線電通訊秩序”的情形。這四種情形分別是：未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無(wú)線電廣播電臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“黑廣播”），非法使用廣播電視專用頻段的頻率的；未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置通信基站（以下簡(jiǎn)稱“偽基站”），強(qiáng)行向不特定用戶發(fā)送信息，非法使用公眾移動(dòng)通信頻率的；未經(jīng)批準(zhǔn)使用衛(wèi)星無(wú)線電頻率的；非法設(shè)置、使用無(wú)線電干擾器的。

《解釋》規(guī)定了擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。按照《解釋》，使用“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、招嫖、木馬病毒、釣魚(yú)網(wǎng)站鏈接等違法犯罪信息，數(shù)量在五千條以上，或者銷毀發(fā)送數(shù)量等記錄的；雇傭、指使未成年人、殘疾人等特定人員使用“偽基站”的，可認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”，造成嚴(yán)重影響的；同時(shí)使用十個(gè)以上“黑廣播”“偽基站”的，可認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

《解釋》明確，非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無(wú)線電干擾器等無(wú)線電設(shè)備三套以上或非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五萬(wàn)元以上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪“情節(jié)嚴(yán)重”。

《解釋》強(qiáng)調(diào)，負(fù)有無(wú)線電監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。有查禁擾亂無(wú)線電管理秩序犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究刑事責(zé)任；事先通謀的，以共同犯罪論處。

記者獲悉，實(shí)踐中，違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），或者擅自使用無(wú)線電頻率，干擾無(wú)線電通訊秩序等行為，需要對(duì)“黑廣播”“偽基站”等無(wú)線電設(shè)備、行為危害后果等進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定?！督忉尅犯鶕?jù)司法辦案需要，明確了無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、廣播電視主管部門(mén)等出具的報(bào)告及通信運(yùn)營(yíng)商出具證明的證據(jù)資格和證明力。