漫漫歷史長河，時間帶著厚重的墨香，不斷抒寫新的篇章。中國這艘巨輪，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上，不斷劈波斬浪，奮力前行。

同樣的征程，人民政協(xié)始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，與時代同發(fā)展，與祖國共奮進。

時間回到1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。1954年第一屆全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用。改革開放以來，人民政協(xié)的性質(zhì)、作用被莊嚴載入憲法，黨中央對加強人民政協(xié)工作作出一系列重要部署。黨的十八大和十八屆三中、四中全會強調(diào)，健全社會主義協(xié)商民主制度，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向。

2018年10月24日，全國政協(xié)圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”議題舉辦了網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動。

今天，站在新時代中國特色社會主義的起點上，社會主義協(xié)商民主承擔(dān)了更大的使命。黨的十九大報告強調(diào)：“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。”

一系列重要論述和重大部署，賦予了人民政協(xié)更重大、更光榮的使命，也為人民政協(xié)完成這一使命指明了方向。

加強頂層設(shè)計，完善制度保障規(guī)范運行機制

人民政協(xié)擔(dān)負著政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,是實踐協(xié)商民主的重要制度平臺。近70年的實踐探索，人民政協(xié)協(xié)商民主的經(jīng)驗愈加豐富，協(xié)商形式也不斷拓展———全體會議、主席會議、常委會議、專題協(xié)商會議、界別協(xié)商會議、對口協(xié)商會議……

很多人發(fā)現(xiàn)，如今全國政協(xié)的多個重要會議場合，“協(xié)商”被提及的次數(shù)越來越多，越來越有新意。

協(xié)商什么？怎么協(xié)商？誰來協(xié)商？2013年，《關(guān)于制定全國政協(xié)年度協(xié)商計劃的辦法》正式出臺，這是全國政協(xié)經(jīng)中共中央批準，制定的新中國歷史上第一個“政治協(xié)商年度計劃”。計劃，即是工作指南。有了計劃，每年要干什么、怎么干，心中有數(shù)，協(xié)商議政能夠保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式。

還有一個讓許多人津津樂道的制度創(chuàng)新，2013年9月18日，政協(xié)第十二屆全國委員會第六次常委會議審議通過了《政協(xié)全國委員會雙周協(xié)商座談會工作辦法（試行）》（以下簡稱《工作辦法》）。一個月后，第一次雙周協(xié)商座談會召開，并于此后頻頻見諸各大媒體，引起社會廣泛關(guān)注。這標志著一種新的定期邀請各界別委員座談交流、聽取意見和建議的協(xié)商形式在全國政協(xié)正式創(chuàng)立實行。

2017年5月18日，《工作辦法》“升格”為《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會雙周協(xié)商座談會工作規(guī)則》，并在第五十九次主席會議上審議通過。這標志著雙周協(xié)商座談會進入了制度保障、規(guī)范運行的新階段。

大會發(fā)言工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、主席、副主席聯(lián)系界別和專委會制度、雙周協(xié)商座談會工作規(guī)則、專題協(xié)商會工作辦法……如果說，加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)是修建大廈的根基和靈魂，那么制度建設(shè)就是一塊又一塊堅實的磚石，這些年來，為認真貫徹落實“人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”的要求，全國政協(xié)加強制度創(chuàng)新，制定和修訂了多項制度文件，初步形成以政協(xié)章程為核心，覆蓋會議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)等制度體系，協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高，協(xié)商議政活動更加有序有效進行。

豐富協(xié)商形式，增加協(xié)商密度 加強互動交流

2014年慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上，習(xí)近平總書記指出，要“更加靈活、更加經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商”。

“更加靈活、更加經(jīng)常”，要求政協(xié)協(xié)商既豐富多彩，又持久有序。

2013年開始，全國政協(xié)專題議政性常委會議打破慣例，由以往的一年1次增加到一年2次；2014年起，專題協(xié)商會從每年1次增加到2次；2014年10月起，一年20次左右的雙周協(xié)商座談會“登場”……

協(xié)商之變——協(xié)商密度增加了，協(xié)商渠道拓寬了，委員參與度提升了。

以雙周協(xié)商座談會為例，按照每年舉辦16次、每屆舉辦80次、每次邀請20位委員和4位有關(guān)部門負責(zé)人計算，每屆內(nèi)共將邀請約1600人次委員與約320人次的部門負責(zé)人交流意見和建議。那些散落在田間地頭的意見，飄浮在工廠車間的呼聲，通過政協(xié)委員的真知灼見，在政協(xié)協(xié)商平臺上得到有效傳遞。

2018年4月20日下午，全國政協(xié)禮堂，十三屆全國政協(xié)開局后首場雙周協(xié)商座談會在各方期待中“亮相”。此次會議在繼承以往有益經(jīng)驗的同時向前邁出一步：會議在主會場附近另設(shè)分會場，邀請10位委員通過視頻直播參與“旁聽”；會上，一位全國政協(xié)副主席代表全國政協(xié)作主題發(fā)言；相關(guān)部委在介紹情況后針對委員建議作“二度”發(fā)言，互動交流更密切。

為加強互動交流，凸顯委員和部委負責(zé)人“雙向協(xié)商”的效果，2018年8月17日召開的雙周協(xié)商座談會上，創(chuàng)新又前進一步：除了幾位預(yù)約發(fā)言的委員，自由發(fā)言環(huán)節(jié)委員不需要準備稿子，只準備摘要；在互動環(huán)節(jié)讓委員和部委負責(zé)人“一問一答”，形式更鮮明；會前，負責(zé)承辦此次座談會的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會專門走訪中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門，進行會前協(xié)商。這樣的“微創(chuàng)新”，都出于一個目的：讓協(xié)商更充分，進一步提高會議實效。

會議的選題也是精心謀劃的。除全體會議圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題進行全面協(xié)商外，每次專題議政性常委會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會均圍繞具體議題議政建言，協(xié)商內(nèi)容也由經(jīng)濟、社會，拓展到政治、文化、生態(tài)、黨建等多領(lǐng)域。不少人感嘆，在踐行協(xié)商民主的創(chuàng)新探索中，全國政協(xié)真是“蠻拼”的。

總體來看，全國政協(xié)多種協(xié)商議政活動的規(guī)模大小、會期長短、協(xié)商內(nèi)容、承載功能各不相同，但相互補充，相得益彰，有效促進了全面協(xié)商、重點協(xié)商、專題協(xié)商以及多種協(xié)商形式共同發(fā)展，進一步完善了協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展格局。

探索遠程協(xié)商，增強議政實效著力凝聚共識

作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，人民政協(xié)的平臺就要真正實現(xiàn)習(xí)近平總書記所說的“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”。

思考，探索，再改進。縱觀這幾年全國政協(xié)召開的各類會議，“暢所欲言”又“理性有度”的協(xié)商場景隨處可見，隨之而來的變化清晰可見:會場上，沉默的委員少了，搶話筒的委員多了；“唱贊歌”的委員少了，說真話的委員多了。很多時候，小組討論結(jié)束了，委員們并不急于離場，而是繼續(xù)對感興趣的話題展開討論。而無論大會小會，部委負責(zé)同志的身影越來越多，從“稀客”成為“常客”，從“聽者”成為“說者”。

值得一提的是，隨著議題不斷深入，協(xié)商成果逐漸形成，有些意見建議很快得到了相關(guān)部門的采納，直接推動了相關(guān)領(lǐng)域改革的進程。例如，在2014年4月3日第八次雙周協(xié)商座談會上，姚明委員提出“取消體育競賽審批，代以賽事備案以及負面清單管理模式，讓市場主體自由投資賽事，激活體育市場，從而帶動體育產(chǎn)業(yè)和全民健身的發(fā)展”的建議，2014年9月2日的國務(wù)院常務(wù)會議就作出了“簡政放權(quán)、放管結(jié)合，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批”的決定，有力推動了體育產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。

2018年8月20日早晨，前來出席全國政協(xié)常委會議的委員們發(fā)現(xiàn)，會場多處擺放著大大的“二維碼”，供大家下載使用，這是全國政協(xié)首次推出的委員移動履職平臺（簡稱委員履職APP）。在這款委員履職APP的頁面上，有要聞動態(tài)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)系、通知公告、主題議政、組群交流、文件材料等欄目。

人民政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政的大幕就此拉開。

兩個月后，2018年10月24日，全國政協(xié)在北京召開第一次網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商會。來自湖南、浙江、廣東的政協(xié)委員，在各地分會場通過實時傳輸?shù)倪h程畫面與北京主會場同頻共振。此外，主會場還通過手機終端與兩位京外委員視頻連線，讓更多委員能夠不再囿于時間和空間，及時參與協(xié)商議政。

建言三千里，議政一網(wǎng)牽！

這個“第一次”，正是全國政協(xié)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的生動實踐，是拓展建言新載體、創(chuàng)新資政新空間、豐富協(xié)商新形式的重要探索，是打造“智慧政協(xié)”、深度融合互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與政協(xié)協(xié)商特色的積極嘗試。

這個“第一次”，將來自各地的委員和相關(guān)部委負責(zé)人匯聚在同一個空間里，大家在“遠隔千里”的交流探討中，逐漸凝聚起共識。

當然，這絕不是最后一次。移動平臺、遠程協(xié)商，開啟了新一輪人民政協(xié)“不落幕”的建言資政，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢和政協(xié)協(xié)商的特色也在這里融合在一起。

商以求同、協(xié)以成事。在全面深化改革的今天，各種問題矛盾相互交織，人民政協(xié)的大舞臺，更要弘揚民主精神，踐行協(xié)商理念，增強議政實效，凝聚廣泛共識。“人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”，不是一句抽象的論述，而是一種活生生、接地氣的實踐。