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全面提升民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平

2018年12月17日 14:20 | 作者:王東峰 | 來源:學習時報
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深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署,下大力氣破解影響民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約,全面營造良好法治環(huán)境和營商環(huán)境,毫不動搖支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,習近平總書記先后發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示,充分肯定了民營經(jīng)濟的重要地位和作用,明確提出了扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵政策和舉措,充分表明了黨中央毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定立場和決心,為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署,全面營造良好法治環(huán)境和營商環(huán)境,毫不動搖支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

旗幟鮮明講政治,切實用習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神統(tǒng)一思想和行動

習近平總書記的重要講話和重要指示,高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,必須在學懂弄通做實上下功夫,切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

深刻理解我國基本經(jīng)濟制度,進一步增強鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政治責任感和歷史使命感。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上進一步重申了“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”,強調(diào)“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。從河北情況看,全省民營經(jīng)濟創(chuàng)造了近70%的GDP、貢獻了60%以上的財政收入、提供了近80%的就業(yè)崗位,是拉動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、稅收的重要來源、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我們要提高政治站位,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識民營經(jīng)濟在我國基本經(jīng)濟制度中的重要地位,充分肯定民營企業(yè)對中國特色社會主義事業(yè)的重要貢獻,切實把堅持“兩個毫不動搖”作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗和實際行動,堅定不移鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

正確把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢,進一步增強發(fā)展民營經(jīng)濟的信心和決心。當前民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中遇到一些困難和問題,必須引起高度重視,認真加以解決。面對困難挑戰(zhàn),習近平總書記深刻分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件,特別強調(diào):“我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變,長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變?!蔽沂〗?jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢,充分印證了習近平總書記的科學論斷。今年前三季度,全省生產(chǎn)總值增長6.6%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長23.1%,一般公共預算收入增長7.4%,城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%和9.1%。這其中包含著民營經(jīng)濟所作的創(chuàng)造和貢獻,全省民營經(jīng)濟增加值增長6.8%。我們一定要保持戰(zhàn)略定力,堅定必勝信心,敢于迎難而上,努力化危為機,支持和幫助民營企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展,集中力量搞創(chuàng)新,踏踏實實干事業(yè),在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)新局面,在攻堅克難中實現(xiàn)新發(fā)展。

緊緊抓住發(fā)展面臨的重大機遇,進一步增強推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展的自覺性和堅定性?,F(xiàn)在,我們正處于千載難逢的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期,習近平總書記親自謀劃和推動京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、北京冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事,為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強大勢能,也為民營經(jīng)濟壯大提供了廣闊空間。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷深入,京津兩大高端消費市場對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用越來越強,旅游、康養(yǎng)、中醫(yī)藥、高檔綠色食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域消費需求越來越大,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的市場空間;隨著雄安新區(qū)規(guī)劃建設的全面展開,北京非首都功能集中疏解、城市開發(fā)和重大基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境治理和修復等進入實質(zhì)性實施階段,為民營企業(yè)壯大帶來了現(xiàn)實的發(fā)展機會;隨著北京冬奧會籌辦工作扎實推進,冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,“兩區(qū)”建設加緊謀劃和實施,河北發(fā)展的“一翼”加速成長,也為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了重要契機。我們一定要搶抓難得的歷史機遇,以時不我待的使命擔當主動作為、乘勢而上,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā),在廣闊的舞臺上實現(xiàn)更大發(fā)展。

深入貫徹新發(fā)展理念,著力推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

民營經(jīng)濟的出路在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,民營企業(yè)的潛力在于深化改革、擴大開放。我們一定要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,把推動民營經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,與縣域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,與擴大就業(yè)和群眾增收結(jié)合起來,主動適應消費提檔升級的大趨勢,引導各地有所為有所不為,堅持揚長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,明確產(chǎn)業(yè)定位,進一步找準轉(zhuǎn)型升級的方向,明確提質(zhì)增效的路徑,努力推動民營經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)和價值鏈條的高端邁進。

深入對接重大國家戰(zhàn)略和國家大事,著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。抓住用好“一帶一路”建設重大機遇,引導民營企業(yè)加強與沿線國家和地區(qū)高端合作、深度合作,推動民營鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”,拓展國際市場空間,打造國際產(chǎn)能合作新樣板。抓住用好中國國際進口博覽會等重大平臺,組織民營企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)投資合作洽談活動,深化與國際友城務實合作,吸引更多世界500強、國際領(lǐng)軍企業(yè)來河北發(fā)展。抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設和北京冬奧會籌辦等重大機遇,加快推進中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,引進一批投資體量大、科技含量高的大項目好項目,帶動我省民營企業(yè)做大做優(yōu)做強。

深入實施轉(zhuǎn)型升級攻堅行動,著力推動民營經(jīng)濟提質(zhì)增效。堅持關(guān)小促大、保優(yōu)壓劣,引導民營企業(yè)扎扎實實去產(chǎn)能,特別是抓好鋼鐵去產(chǎn)能,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)騰出更多的要素、資源和空間。謀劃實施民營企業(yè)提升工程,細化完善實施方案,搭建信息化工作平臺,落實幫扶政策措施。鼓勵民營企業(yè)積極培育新動能,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持民營企業(yè)堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快淘汰落后的技術(shù)、工藝和設備,積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源利用效率。

深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,著力提高民營企業(yè)核心競爭力。在大力培育科技型企業(yè)上下功夫,積極推動創(chuàng)新資源和先進要素向優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)聚集,重點發(fā)展一批科技型中小企業(yè),培育一批高新技術(shù)企業(yè),打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。在推動協(xié)同創(chuàng)新上下功夫,深入推進民營企業(yè)與京津高校、科研院所對接合作,建立產(chǎn)學研用一體化、市場化的協(xié)同創(chuàng)新機制,吸引更多京津科技成果來河北孵化轉(zhuǎn)化。在實施品牌質(zhì)量提升上下功夫,鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)制和采用先進技術(shù)標準,培育壯大一批國際一流品牌、一批國內(nèi)領(lǐng)先品牌。

深入推進企業(yè)家隊伍建設,著力提升法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理水平。大力弘揚老一輩民營企業(yè)家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神,堅持講正氣、走正道,聚精會神辦企業(yè),遵紀守法搞經(jīng)營。對標國際、國內(nèi)行業(yè)高端和優(yōu)勢企業(yè),積極推進商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新,開展股份制改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,努力提高經(jīng)營能力、管理水平。珍視和維護自身形象,做到致富思源、義利兼顧,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

堅持問題導向,下大力氣破解影響民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約

我們要認真落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,在抓好落實上下功夫,真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展紅利。

切實抓好“降成本”工作,有效減輕企業(yè)稅費負擔。加大減稅力度,不折不扣落實好國家稅收減免政策,改進稅收征管方式,避免因不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺。加大降費力度,進一步清理涉企收費項目,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。加大降低要素成本力度,在土地使用、社保繳費、工商業(yè)電價等方面落實優(yōu)惠政策,實質(zhì)性降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

切實拓寬融資途徑,有效解決融資難融資貴問題。加強金融信貸支持服務實體經(jīng)濟,提高民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務在銀行考核中的權(quán)重,切實解決不敢貸、不愿貸的問題。支持民營企業(yè)通過上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化和各類投資基金擴大融資,對有股權(quán)質(zhì)押平倉風險的民營企業(yè)采取特殊幫扶措施,避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題。發(fā)揮財政增信撬動作用,規(guī)范金融機構(gòu)信貸行為,對于暫時遇到困難的企業(yè)不能隨意簡單地抽貸、斷貸,而要千方百計給予支持。

切實深化“放管服”改革,有效破除各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。深入推進簡政放權(quán),優(yōu)化政務服務,完善辦事流程,推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,構(gòu)建全流程一體化在線服務平臺,讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。全面放寬市場準入,著力營造公平競爭環(huán)境,嚴禁隨意提高準入門檻,嚴禁厚此薄彼、差異對待。大力支持混合所有制改革,鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,提升綜合實力和市場競爭力。

切實嚴格執(zhí)行政策,有效打通政策落實“最后一公里”。增強政策落實的針對性,對促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況進行全面“回頭看”,及時完善政策,改進工作。增強政策落實的協(xié)調(diào)性,注意現(xiàn)有政策的銜接配合,注意政策措施的細化量化,注意相關(guān)舉措的支撐配套,確保各項扶持政策落地、落細、落實。增強政策執(zhí)行的科學性,堅持管理精準化,正確把握時度效,避免安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法簡單化,決不能不顧企業(yè)運行搞“一刀切”。

切實構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,有效幫助解決民營企業(yè)實際困難。規(guī)范政商交往行為,深刻理解親清二字的內(nèi)涵,認真履行崗位職責,幫忙不添亂,切實做到親而有度、清而有為、清上加親。健全幫扶民營企業(yè)的長效機制,暢通政企溝通渠道,搭建信息化網(wǎng)絡平臺,及時了解民營企業(yè)訴求,認真研究拿出管用見效的實招、硬招、新招。加強正確輿論引導,準確把握和宣傳“兩個毫不動搖”方針,努力營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益,有效保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。深化作風紀律專項整治,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊黑惡勢力敲詐勒索、尋釁滋事等危害企業(yè)家人身安全的刑事犯罪,嚴厲打擊村霸、行霸、市霸等,依法審判由經(jīng)濟糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架、非法拘禁等“民轉(zhuǎn)刑”案件。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛和刑事犯罪,依法審慎采取強制措施,慎用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等手段,最大限度減少對產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益和正常經(jīng)營活動的損害影響。強化地方政府誠信履約意識,不得以換屆、相關(guān)責任人更替等理由拒絕履行簽訂的各類合同、協(xié)議,因政府規(guī)劃調(diào)整和去產(chǎn)能、治污染等政策性因素,造成企業(yè)家和企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益受損的,依法依規(guī)進行補償,切實保護民營企業(yè)的合法權(quán)益。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:民營 民營企業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟 發(fā)展

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