11月1日習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，重申“三個(gè)沒有變”，高度肯定非公有制經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)，深入闡述我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，講明“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，讓所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家真正吃下了“定心丸”，為民營(yíng)企業(yè)掃除了發(fā)展障礙與發(fā)展顧慮。

改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，顯示出充分的活力。截至2017年年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過2700萬家，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量之多、成長(zhǎng)之快，充分展現(xiàn)出其靈動(dòng)活躍的鮮明特性?；盍κ敲駹I(yíng)企業(yè)的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)就是要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，為民營(yíng)企業(yè)“百花齊放”搭臺(tái)鋪路。

“晉江模式”就是發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。在福建工作期間，習(xí)近平同志以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”為原則，為大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)提供重要?jiǎng)恿?、支撐、保障，開創(chuàng)敢闖敢試的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，把一個(gè)原本資源匱乏、貧困落后的小縣城打造成為領(lǐng)跑中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展典范。正是“晉江經(jīng)驗(yàn)”讓晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力得以充分迸發(fā)，才會(huì)有今天的晉江成就。

當(dāng)下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到一些困難和問題，主要就是習(xí)近平總書記講話中提到的“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。要破除這“三座大山”，我們必須要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)重大投資項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和資產(chǎn)整合項(xiàng)目。要不斷強(qiáng)化資金支持，找準(zhǔn)幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“切入點(diǎn)”，完善征信管理制度，增加貸款額度，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)手中有“料”，心里有底。要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用地成本，在國(guó)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)中小型創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)給予租金優(yōu)惠，降低企業(yè)用電成本等。

各級(jí)干部要有擔(dān)當(dāng)，及時(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供好的環(huán)境。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，定期召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，積極作為、靠前服務(wù)，親商、安商、富商，保持正向、健康的君子之交，營(yíng)造既親又清的新型政商關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、誠(chéng)信自律、行業(yè)政策制定等方面積極作為，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，采取多種方式把習(xí)近平總書記的講話精神貫徹執(zhí)行到位。

要加大簡(jiǎn)政放權(quán)，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓民營(yíng)企業(yè)活力充分迸發(fā)。要轉(zhuǎn)變政府職能，深入踐行服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“管理者”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”，“多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障”，用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場(chǎng)活力的“加法”。要充分征求企業(yè)的意見，精準(zhǔn)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)需求，精準(zhǔn)出臺(tái)企業(yè)減負(fù)、小微企業(yè)成長(zhǎng)、穩(wěn)定外貿(mào)、投資新政、人才新政、化解風(fēng)險(xiǎn)等一系列政策文件。要加大政策“執(zhí)行力”，及時(shí)落地、落細(xì)、落實(shí)便企惠企政策，完善監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，推行“一窗式”審批改革，完善網(wǎng)上申請(qǐng)發(fā)票、網(wǎng)上預(yù)審等服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)群眾辦事更方便。

我國(guó)廣闊經(jīng)濟(jì)前景是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的有力保障。從國(guó)內(nèi)來看，首先，我國(guó)擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力與回旋余地，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中機(jī)遇多。此外，我國(guó)還具備較好的發(fā)展條件與物質(zhì)基礎(chǔ)，具備豐富的人力資本與資源上的稟賦優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)還具備獨(dú)特的堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展民營(yíng)企業(yè)提供保障。從國(guó)際環(huán)境來看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展浪潮中我國(guó)必將迎來更多的機(jī)會(huì)，更廣闊的舞臺(tái)，更好的發(fā)展。

晴空一鶴排云上，便引詩(shī)情到碧霄。習(xí)近平總書記的講話是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代新征程中實(shí)現(xiàn)更好更快更高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”，將使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上闊步前進(jìn)，再立新功。

（作者：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）全國(guó)黨校（行政學(xué)院）教師進(jìn)修學(xué)院青年學(xué)者）