破解中小企業(yè)融資難再迎重大突破。中小科創(chuàng)企業(yè)除獲普惠性“輸血”外,還將因科技成果轉(zhuǎn)化獲額外資金支持?！督?jīng)濟參考報》記者從知情人士處獲悉,國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償機制正加快推進,以科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金為代表支持的貸款風險補償模式在經(jīng)過前期摸底調(diào)查、確定補償方案等一系列準備工作后,即將在年內(nèi)開啟試點?？傮w思路是中央與地方聯(lián)合實施、試點先行逐步推進、允許地方創(chuàng)新補償機制和合作銀行分類補償。

值得一提的是,作為科技成果轉(zhuǎn)化融資的主要途徑之一,我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)?？焖倥噬?截至目前,僅北京中關(guān)村區(qū)域已有400余家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押獲得超過百億元規(guī)模的融資總額。與此同時,多地還在密集啟動知識產(chǎn)權(quán)融資對接會。在專家看來,隨著貸款風險補償機制的推進,政府、銀行、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制更加緊密,以知識產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果轉(zhuǎn)化融資規(guī)模也有望迎來新一輪大擴容。

“銀行貸款是中小科創(chuàng)企業(yè)融資的主渠道,但以往由于科技成果轉(zhuǎn)化風險高且轉(zhuǎn)化投入能力有限,導(dǎo)致中小科創(chuàng)企業(yè)難以從銀行獲得足夠信貸支持。這就迫切需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用,加快創(chuàng)新中小科創(chuàng)企業(yè)貸款融資政策工具,利用財政資金為中小科創(chuàng)企業(yè)獲得銀行貸款提供增信服務(wù)。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師宋瑞禮對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

“國家對科技型企業(yè)的資金支持主要通過政府引導(dǎo)基金設(shè)立子基金、貸款風險補償和獎勵三種方式進行。目前轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立子基金的方式已運行三年,貸款風險補償即將年內(nèi)開展,轉(zhuǎn)化基金績效獎勵工作也將擇機而動?！笨萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)處處長沈文京日前在政府引導(dǎo)基金專題研討會上透露。

事實上,早在2016年2月,科技部就在全國范圍內(nèi)開展了地方科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償情況摸底調(diào)查工作。2016年8月,相關(guān)部門確定貸款風險補償工作方案;2017年上半年,完成各省市實施方案的備案以及合作銀行的招標、貸款風險補償?shù)纳暾?、審批程序、撥付貸款風險補償資金等工作。

即將開展的貸款風險補償模式總體思路大致為:中央與地方聯(lián)合實施、試點先行逐步推進、允許地方創(chuàng)新補償機制和合作銀行分類補償。

具體來說,轉(zhuǎn)化基金和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的本級財政共同出資對合作銀行的科技成果轉(zhuǎn)化貸款進行補償;已在本級財政設(shè)立貸款風險補償專項資金、開展貸款風險補償工作的21個省市優(yōu)先開展試點,逐步推廣到全國;不強制要求各省市的補償機制與轉(zhuǎn)化基金相同,但補償對象包括企業(yè)類型、貸款類型、貸款用途、貸款期限等,應(yīng)與轉(zhuǎn)化基金的政策要求相一致;轉(zhuǎn)化基金和省市科技、財政部門分別招標合作銀行,轉(zhuǎn)化基金確定的合作銀行由轉(zhuǎn)化基金和省市財政共同補償,省市確定的合作銀行由當?shù)刎斦o予補償。

“科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金為代表支持的貸款風險補償模式,是對建立符合促進中小科創(chuàng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化特點和規(guī)律的新型投融資機制的有益探索?！彼稳鸲Y告訴記者,這有利于發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導(dǎo)社會資本支持科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小科創(chuàng)企業(yè)信貸支持力度,從而為中小科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供充足且低成本的融資保障。

當前,多地在密集啟動知識產(chǎn)權(quán)融資對接會。日前舉辦的2018深圳知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“加油計劃”對接會上,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意向貸款金額超過4.8億元。在湖北省知識產(chǎn)權(quán)金融工作推進會上,6家科技型企業(yè)獲得2.03億元專利質(zhì)押貸款。隨著貸款風險補償機制的推進,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模也有望迎來新一輪大擴容。

值得注意的是,并不是所有銀行都擁有貸款風險補償資格。“合作銀行必須滿足在中國大陸境內(nèi)注冊,具有開展人民幣貸款業(yè)務(wù)資格,并且自身實力較強,服務(wù)網(wǎng)點較多,資產(chǎn)狀況良好,科技信貸管理機制較完善,具有較強的風險控制能力和較好的經(jīng)營業(yè)績?！鄙鲜鲋槿耸繉τ浾弑硎?。

在業(yè)內(nèi)人士看來,還應(yīng)加強貸款項目的合規(guī)性檢查?！氨热?相關(guān)部門一定要確認合作銀行提交的貸款項目是真正的科技成果轉(zhuǎn)化項目,不然拿著政府補貼的貸款,去發(fā)展和科技相差甚遠的項目,那就是走偏了!”中關(guān)村某科技公司管理人員向記者坦言。

沈文京也指出,轉(zhuǎn)化基金的使用遵循市場化原則,一般主管部門不會干預(yù)基金的投資決策。但是,相關(guān)部門會對選擇項目的邊界與投資項目的合規(guī)性進行必要核查?！跋鄬τ诩兡Ｊ絼?chuàng)新的項目,我們更希望投一些硬科技項目?！鄙蛭木┍硎?。(記者 鐘源 班娟娟)