作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員 李文

9月24日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書,用事實(shí)與數(shù)據(jù)令人信服地向國(guó)際社會(huì)證明美國(guó)堅(jiān)持的貿(mào)易霸凌主義與全球化大勢(shì)背道而馳,與和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代潮流格格不入,極限施壓的方式不會(huì)使中國(guó)屈服,反而會(huì)幫助中國(guó)把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)

經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)隨著商品、資金、技術(shù)與信息跨國(guó)流動(dòng)障礙日益減少,不同國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)上相互往來(lái)和相互依賴不斷加深的過(guò)程。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美兩國(guó)建交以來(lái),順應(yīng)全球發(fā)展趨勢(shì),雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化,利益高度融合,不僅使兩國(guó)共同獲益,而且惠及全球。

對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化具有重要推動(dòng)和規(guī)范作用的國(guó)際組織、機(jī)構(gòu),如聯(lián)合國(guó)、WTO(關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)、IMF等,都是在美國(guó)主導(dǎo)下構(gòu)建的,美國(guó)也從經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中獲得巨大利益。然而,特朗普上臺(tái)之后,美國(guó)政府為轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾,再次祭起單邊主義和孤立主義旗幟,連續(xù)出臺(tái)了許多反全球化政策與措施,其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是主動(dòng)挑起與中國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦。

美國(guó)背信棄義,執(zhí)意要與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),一個(gè)重要理由就是,特朗普政府想當(dāng)然地認(rèn)為,在中美雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)中,中國(guó)占了美國(guó)便宜。白皮書以一連串的數(shù)據(jù)駁斥了“美國(guó)吃虧論”:2015年美國(guó)自華進(jìn)口提振了美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.8個(gè)百分點(diǎn);美國(guó)對(duì)華出口和中美雙向投資提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率1.2個(gè)百分點(diǎn);2015年美國(guó)對(duì)華出口和中美雙向投資支持了美國(guó)國(guó)內(nèi)260萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,中美貿(mào)易平均每年為每個(gè)美國(guó)家庭節(jié)省850美元成本;美國(guó)獲得了跨境投資、進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等大量商業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)者福利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)都發(fā)揮了重要作用,可以說(shuō),貿(mào)易順差反映在中國(guó),但“利益順差”卻在美國(guó)。

經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)在更大范圍優(yōu)化資源配置的過(guò)程,不同水平的國(guó)家,都受益其中,但每個(gè)國(guó)家內(nèi)部的情形有所不同。在中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益深化過(guò)程中,美國(guó)有些產(chǎn)業(yè)受益較大,有些產(chǎn)業(yè)受益較小,有些群體受益較大,有些群體受益較小,是再正常不過(guò)的事情。美國(guó)在汽車、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都對(duì)華保持大順差。數(shù)據(jù)表明,2017年美國(guó)對(duì)華汽車貿(mào)易順差117億美元,對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)到164億美元,對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差超過(guò)540億美元。質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的中國(guó)商品走進(jìn)了美國(guó)的千家萬(wàn)戶,豐富了美國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng),增加了美國(guó)消費(fèi)者的福祉。但美國(guó)政府有意無(wú)意地以偏概全,用中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中部分產(chǎn)業(yè)與部分群體缺少收益的狀況否認(rèn)整體收益,嚴(yán)重歪曲了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本事實(shí)。

強(qiáng)權(quán)即真理的時(shí)代一去不復(fù)返

其實(shí),美國(guó)與中國(guó)大打貿(mào)易戰(zhàn),旨在追求貿(mào)易公平和貿(mào)易平衡是假,真正意圖在于借貿(mào)易戰(zhàn)打壓中國(guó)。在許多美國(guó)精英看來(lái),中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位和霸權(quán)地位的威脅者與挑戰(zhàn)者,是“華盛頓現(xiàn)在正面臨著現(xiàn)代史上最具活力和最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。因此,美國(guó)要窮盡一切可能的手段,不間斷地為中國(guó)的發(fā)展制造障礙。然而,強(qiáng)權(quán)即真理的時(shí)代一去不復(fù)返。當(dāng)今世界發(fā)展的總趨勢(shì)是和平發(fā)展合作共贏,霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治日益不得人心。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事關(guān)兩國(guó)人民福祉,也關(guān)乎世界和平、繁榮、穩(wěn)定。對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō),合作是唯一的正確選擇,共贏才能通向更好的未來(lái)。

改革開放以來(lái),中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻變化,一直以建設(shè)性態(tài)度發(fā)展與國(guó)際社會(huì)的關(guān)系;中國(guó)高度重視美國(guó),近年來(lái)一直致力于與美國(guó)構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗,相互尊重,合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。但美國(guó)依仗世界霸權(quán)地位,在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)依舊頑固奉行“強(qiáng)權(quán)即是公理”的原則。特朗普上臺(tái)后,更是逆歷史潮流而動(dòng),拿出一副不怕與全世界為敵的姿態(tài),以對(duì)立取代合作,以強(qiáng)制取代談判,以對(duì)抗取代和平,為遏制中國(guó)崛起不惜顛倒是非、混淆黑白,無(wú)所不用其極。

改革開放40多年來(lái),中國(guó)沒(méi)有對(duì)外進(jìn)行侵略和掠奪,而是在WTO框架下,按照世界貿(mào)易規(guī)則中規(guī)中矩地發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出杰出貢獻(xiàn)。但美國(guó)人依舊堅(jiān)持中國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)了美國(guó)的奶酪。美國(guó)政府通過(guò)發(fā)布《對(duì)華301調(diào)查報(bào)告》等方式,對(duì)中國(guó)作出“經(jīng)濟(jì)侵略”“不公平貿(mào)易”“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“國(guó)家資本主義”等一系列污名化指責(zé),正可謂“欲加之罪何患無(wú)辭”。白皮書以事實(shí)揭露美國(guó)僅看貨物貿(mào)易差額片面評(píng)判中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得失,脫離世界貿(mào)易組織的互惠互利原則談?wù)摴劫Q(mào)易,違背契約精神指責(zé)中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,抹殺中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨大努力與成效,將中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)走出去,歪曲為一種推動(dòng)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)獲取先進(jìn)技術(shù)的政府行為,脫離世界貿(mào)易組織規(guī)則指責(zé)中國(guó)的補(bǔ)貼政策,在雙邊經(jīng)貿(mào)談判中出爾反爾,不守承諾,我們要擺事實(shí),講道理,義正辭嚴(yán),擲地有聲。

以全局綜合的視角看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,從維護(hù)兩國(guó)戰(zhàn)略利益和國(guó)際秩序大局出發(fā),按照國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,以相互尊重、平等協(xié)商的方式妥善解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦,才是維護(hù)中美兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的正確選擇。

正義的力量是不可戰(zhàn)勝的

雖然世界上任何事物的發(fā)展都不會(huì)一帆風(fēng)順,但世界潮流,浩浩蕩蕩,歷史車輪,滾滾向前,和平的力量、正義的力量,終究是不可戰(zhàn)勝的。特朗普政府逆歷史潮流而動(dòng),干擾全球化進(jìn)程,遏制中國(guó)發(fā)展,貌似志在必得,最終難脫“損人不利己”的舊軌。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,每個(gè)國(guó)家都不是一座孤島。美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,不僅使兩國(guó)多年努力培養(yǎng)起來(lái)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到極大損害,使多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則遭遇嚴(yán)重威脅,還給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)重大沖擊和負(fù)面影響。中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)也對(duì)美國(guó)自身利益造成損害。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布報(bào)告指出,95%被加征關(guān)稅的中國(guó)商品是零配件與電子組件,它們被組裝在“美國(guó)制造”的最終產(chǎn)品中,提高相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅將損害美國(guó)企業(yè)自身,導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)上升,消費(fèi)者福利受損。

與中國(guó)大打貿(mào)易戰(zhàn)之前,美國(guó)的貿(mào)易霸凌主義可謂所向披靡,屢試不爽。歷史上歐洲與日本懾于美國(guó)的淫威,曾多次忍痛接受美國(guó)的霸王條款。但今日美國(guó)企圖通過(guò)貿(mào)易霸凌讓中國(guó)重蹈覆轍,明顯低估了中國(guó)的決心、信心和能力。力圖通過(guò)貿(mào)易摩擦升級(jí)遏制中國(guó)發(fā)展,更是異想天開。

社會(huì)主義中國(guó)自誕生之日開始,始終以獨(dú)立自主的姿態(tài)活躍在國(guó)際舞臺(tái),從來(lái)沒(méi)有屈服于任何霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治?！暗玫蓝嘀У拦阎薄＝陙?lái),中國(guó)代表全球化的發(fā)展方向,順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏時(shí)代潮流,推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,在國(guó)際上贏得越來(lái)越多國(guó)家的贊譽(yù)與支持。2017年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到12.7萬(wàn)億美元,對(duì)外出口達(dá)到2.26萬(wàn)億美元,對(duì)美出口在中國(guó)出口總量當(dāng)中僅占四分之一左右。

中國(guó)的外部發(fā)展空間非常廣闊,“一帶一路”、上合組織、金磚國(guó)家、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定、中國(guó)-中東歐16+1合作,等等,無(wú)不為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,“一帶一路”的貿(mào)易量已經(jīng)是中美貿(mào)易額的兩倍多,而且呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展迅猛,2018年上半年國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%。

中國(guó)的和平崛起是現(xiàn)階段下人類歷史發(fā)展的必然,任何阻止中國(guó)發(fā)展的行徑,最終都只能是一廂情愿。