作者:國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任 潘建成

上半年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)景氣延續(xù)平穩(wěn)運行態(tài)勢:1月份至6月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%,月度增速兩年多運行在6%至7%的增長區(qū)間;工業(yè)景氣指數(shù)為129.8,連續(xù)6個季度處于130左右的較高景氣區(qū)間。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運行的同時,新動能繼續(xù)保持快速增長。數(shù)據(jù)顯示,1月份至6月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長11.6%、9.2%和8.7%,分別比規(guī)模以上工業(yè)整體增速高4.9個、2.5個和2.0個百分點;從新產(chǎn)品來看,新能源汽車(88.1%)、工業(yè)機(jī)器人(23.9%)、集成電路(15.0%)等新產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長,增速均超過規(guī)模以上工業(yè)平均增長水平。企業(yè)景氣調(diào)查的結(jié)果也顯示出新動能保持在較高景氣水平,醫(yī)藥、儀器儀表、IT設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)繼續(xù)運行在130以上的高景氣區(qū)間。

值得注意的是,上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行有兩個方面的影響。一是我國創(chuàng)新力度不斷加大,推動知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)快速增長。隨著國家鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動政策不斷落實,中國創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步提升,最新發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,中國由2017年全球排名第22位上升至第17位,首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強。二是高耗能行業(yè)快速增長的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,1月份至5月份,石油、化工、非金屬礦物制品、鋼鐵、有色、電力6大高耗能行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入增速分別為17.1%、10.8%、14.2%、15.2%、12.2%和12.5%,均高于規(guī)模以上工業(yè)10.2%的增長水平。高耗能行業(yè)銷售增長加快,其背后是工業(yè)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)投資一定程度的依賴。

從這兩個方面看,前者正是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),后者一定程度上表明當(dāng)前平穩(wěn)增長的背后存在隱憂,包括房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險、與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)聯(lián)的地方政府債務(wù)風(fēng)險、污染防治難度加大的風(fēng)險。與此同時,上游資源型產(chǎn)品價格上漲帶來下游產(chǎn)業(yè)成本提升的壓力日趨明顯,也值得關(guān)注。

另一個值得關(guān)注的就是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。近一段時期以來,美國挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)已開始對企業(yè)信心產(chǎn)生影響。企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,二季度反映對未來景氣預(yù)判的企業(yè)家信心指數(shù)為129.9,比上季度下降4.4點。大多數(shù)行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)不同程度回落,尤其是納入加稅清單的電子、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)回落幅度相對較大。數(shù)據(jù)顯示,電氣、通用設(shè)備、專用設(shè)備、IT設(shè)備制造業(yè)企業(yè)信心指數(shù)分別比一季度回落7.1點、6.0點、5.1點和4.9點。企業(yè)家信心指數(shù)回落進(jìn)一步影響到企業(yè)未來的投資意愿。二季度,工業(yè)企業(yè)投資景氣指數(shù)為96.9,比上季度下降1.9點,且比去年同期下降1.6點;電氣、通用設(shè)備、IT設(shè)備、專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)投資景氣指數(shù)與上季度相比分別下降2.9點、2.8點、1.8點和1.4點。

當(dāng)前,工業(yè)運行環(huán)境變化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出要求就是要與高質(zhì)量發(fā)展對表,因為過去的高速增長不僅不可持續(xù),而且存在風(fēng)險,加快新舊動能轉(zhuǎn)換勢在必行。

首先要明確什么是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而其前提則是要明白什么不是工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,比如資源過度消耗,環(huán)境治理不到位的發(fā)展就不是高質(zhì)量發(fā)展,必須堅決改進(jìn);比如在住房空置率不斷攀升的情況下,依然靠膨脹的房地產(chǎn)泡沫推動的增長就不是高質(zhì)量發(fā)展,必須堅決遏制;比如主要靠寅吃卯糧借債加大杠桿率推動的經(jīng)濟(jì)增長就不是高質(zhì)量發(fā)展,必須堅決去杠桿;比如一些地方和開發(fā)商不斷推送不達(dá)標(biāo)的所謂“精裝修”商品房從而推高實際房價、最后又被住戶打掉“精裝修”重裝造成資源巨大浪費和環(huán)境破壞的發(fā)展就不是高質(zhì)量發(fā)展,要更加重視資源存量包括房地產(chǎn)資源存量的優(yōu)化配置……要切實結(jié)合黨的十九大提出的“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的要求,結(jié)合目前正積極推進(jìn)的三大攻堅戰(zhàn),找好發(fā)展的平衡點和發(fā)力點。

其次,要明白高質(zhì)量發(fā)展主要應(yīng)該干什么。真正理解了從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的含義,就不會對經(jīng)濟(jì)增長下滑過分擔(dān)憂,要降低對工業(yè)增長速度的要求,提高對質(zhì)量的要求。這個要求要靠創(chuàng)新投入,但更重要的是注重創(chuàng)新的投入產(chǎn)出效率,要充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心”,這三個“心”緊密關(guān)聯(lián),缺一不可。在當(dāng)今這個比較浮躁的社會氛圍中,“恒心”顯得尤為重要。很多問題的出現(xiàn),很多背離高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)象的發(fā)生,或多或少都與急功近利的思想有關(guān)系。我們既要有“擼起袖子加油干”的干勁和緊迫感,也要有“功成不必在我”的胸襟與韌性。這就是與高質(zhì)量發(fā)展對表,哪些對得上,要抓緊推;哪些對不上,要堅決改。