作者:王靜文

從目前情況來看,中美貿(mào)易摩擦很難在短期內(nèi)偃旗息鼓。在7月6日宣布對(duì)340億美元的中國(guó)商品加征25%關(guān)稅之后,特朗普政府又于7月10日宣布擬對(duì)2000億美元的中國(guó)商品征收10%的關(guān)稅。商務(wù)部發(fā)言稱,中國(guó)政府將一如既往,不得不作出必要反制。

特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),政治上是為今年的中期選舉造勢(shì)拉票,但根本上則是著眼于對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制。所以我們不能心存僥幸,認(rèn)為11月中期選舉之后貿(mào)易摩擦將會(huì)自動(dòng)減弱,而應(yīng)對(duì)它的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性保持足夠的警惕。這也預(yù)示著企業(yè)需要對(duì)未來所面臨的貿(mào)易摩擦做好充足的準(zhǔn)備和預(yù)案。

從美方公布的征稅清單來看,通信、電子、機(jī)械設(shè)備、航空航天、汽車等是重點(diǎn)領(lǐng)域,預(yù)計(jì)這些行業(yè)中以美國(guó)為主要出口目的地的企業(yè)將會(huì)直接受到影響。對(duì)于這些出口企業(yè)而言,可考慮通過三條渠道來緩解沖擊。

一是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。企業(yè)在對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況進(jìn)行充分考察之后,可將一部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售,當(dāng)然,一個(gè)可能的后果是同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。二是拓展新的市場(chǎng)。如果出口美國(guó)受阻,可考慮轉(zhuǎn)向其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及“一帶一路”沿線國(guó)家出口,如果條件成熟,還可以考慮將生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移至美國(guó)或第三方國(guó)家,以迂回生產(chǎn)方式規(guī)避關(guān)稅制裁。三是通過降本增效來吸收關(guān)稅成本?？赏ㄟ^精簡(jiǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)、降低人力成本、提高運(yùn)營(yíng)效率等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)稅成本的對(duì)沖。

我方對(duì)等加征關(guān)稅的領(lǐng)域主要集中在大豆、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品以及汽車、化工品、醫(yī)療設(shè)備和能源產(chǎn)品等領(lǐng)域,部分進(jìn)口替代企業(yè)有望從中受益,但對(duì)于依賴美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的進(jìn)口商而言,將面臨著進(jìn)口成本的抬升,相關(guān)企業(yè)可考慮調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu),例如增加關(guān)稅較低的第三方國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和汽車進(jìn)口,降低進(jìn)口成本。對(duì)于部分缺乏替代、必須從美國(guó)進(jìn)口的商品,則可建議國(guó)家仿照美國(guó)的做法,進(jìn)行一定期限的關(guān)稅豁免,進(jìn)口替代企業(yè)則應(yīng)抓緊時(shí)間,加快推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。

從國(guó)家角度而言,應(yīng)盡量將貿(mào)易摩擦對(duì)企業(yè)的沖擊降到最低。一方面,可加強(qiáng)同美國(guó)之外其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,拓展新的出口市場(chǎng),擴(kuò)大新的進(jìn)口來源,共同抵制美國(guó)的貿(mào)易霸凌做法;另一方面,則可考慮將反制措施中增加的稅收收入轉(zhuǎn)用于緩解相關(guān)企業(yè)及員工受到的影響,并進(jìn)一步擴(kuò)大降稅力度和范圍,降低進(jìn)出口企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)馬駿等學(xué)者的測(cè)算,中美貿(mào)易摩擦從宏觀上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊并不大,也不會(huì)從根本上動(dòng)搖我們的發(fā)展方向,但對(duì)于貿(mào)易企業(yè)而言,則可能會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。所以,我們?cè)趯?duì)打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)保持足夠信心的同時(shí),還需做好更加細(xì)致的工作,盡可能為進(jìn)出口企業(yè)紓壓解難,而貿(mào)易企業(yè)也應(yīng)沉著冷靜應(yīng)對(duì),想方設(shè)法突圍,通過布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效等方式,盡可能化解貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。這并不容易,但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),將是進(jìn)出口企業(yè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。