新華社大連10月9日電 題:開放結(jié)碩果 蓄勢再出發(fā)——大連凝心蓄力謀劃東北振興新引領(lǐng)

新華社記者蔡擁軍、白涌泉

34年前的玉米地上,崛起如今繁華的大連金普新區(qū);40年前42億元的全市地區(qū)生產(chǎn)總值,去年躍升到7363.9億元。東北開放“龍頭”大連,并不滿足于改革開放40年來取得的成績,正在凝心蓄力,謀劃東北振興的新引領(lǐng)。

平地起新區(qū) 開放結(jié)碩果

高樓林立的大連金普新區(qū)金馬路與五彩西街交匯處的隔離帶中,一塊青色石碑上是兩個(gè)大字“奠基”,旁邊是“大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”以及“一九八四年十月”。

如今這里商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鱗次櫛比,34年前則是一塊剛剛收割的玉米地。大連開發(fā)區(qū)原宣傳部長于懷江說,回顧歷史,有三點(diǎn)啟示至今仍有意義:敢為人先的創(chuàng)新精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神與淡泊名利的奉獻(xiàn)精神。

這里首創(chuàng)了“日本工業(yè)團(tuán)地”模式,即中方出讓土地使用權(quán),由日本方面“包片開發(fā)工業(yè)組團(tuán)”。曾在開發(fā)區(qū)工作多年的大連市金州區(qū)人大常委會(huì)主任解學(xué)慧說,當(dāng)年沒有中外合資搞土地成片開發(fā)的先例,開發(fā)區(qū)敢為人先的嘗試最后得到了肯定,吸引日資、日企紛至沓來。開發(fā)區(qū)累計(jì)注冊(cè)日資企業(yè)1800多家,至今仍有1300多家,是我國日企最集中的地區(qū)之一。

大連開發(fā)區(qū)由莊稼地里93間臨建平房起步,歷經(jīng)幾代人的努力,一步步擴(kuò)展成為如今的大連金普新區(qū)。去年,這里實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2102.7億元,增長7.5%,占大連市28.6%,實(shí)際利用外資20.2億美元,占大連市62.2%。

開放精神在金普新區(qū)結(jié)出碩果,輝瑞制藥、英特爾、蒂森克虜伯、佳能等一批世界500強(qiáng)企業(yè)在此投資,大連保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)等一系列標(biāo)志性先導(dǎo)區(qū)在此發(fā)展。

外資企業(yè)為大連市貢獻(xiàn)了約30%的稅收、一半的對(duì)外貿(mào)易額,提供就業(yè)崗位約50萬個(gè)。大連市今年再次出臺(tái)12方面45條政策措施,以前所未有的支持力度,推動(dòng)高水平對(duì)外開放,加快打造利用外資新高地。

聚焦高質(zhì)量 謀劃大發(fā)展

十一假期,恒力石化(大連)煉化有限公司黨委書記董慶國仍在朋友圈里分享項(xiàng)目建設(shè)的圖片。位于大連長興島的恒力石化煉化項(xiàng)目,即將迎來投料試生產(chǎn)。

市場人士預(yù)計(jì),這個(gè)項(xiàng)目2020年全部達(dá)產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3000億元,對(duì)東北振興及大連實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大,拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

恒力石化長興島項(xiàng)目不光會(huì)提升大連經(jīng)濟(jì)的總量。投資方力求把這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成世界一流、綠色、安全、生態(tài)、環(huán)保的示范型石化園區(qū),實(shí)現(xiàn)煉油、乙烯和PTA等上下游一體化生產(chǎn),投產(chǎn)后將降低乙二醇等高端化工原料的進(jìn)口依賴度,這將為大連高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

大連是東北經(jīng)濟(jì)中的一抹亮色,已經(jīng)走出了一條連續(xù)13個(gè)季度持續(xù)向好的曲線,且正向高質(zhì)量發(fā)展謀劃。今年上半年,大連工業(yè)投資增長67.5%,工業(yè)技術(shù)改造投資增長144.8%,高技術(shù)投資增長54.9%。

大連正把目光投向創(chuàng)新平臺(tái)和高科技人才。潔凈能源創(chuàng)新研究院、人工智能研究院、超分子化學(xué)與催化國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)正在為科技創(chuàng)新蓄力;領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、企業(yè)博士后集聚等引智工程,今年上半年為大連新增專業(yè)技術(shù)人才18960人、高層次人才145人、高技能人才4434人。

抓營商環(huán)境 蓄勢再出發(fā)

9月20日,大連市黨政主要負(fù)責(zé)人共同參加民營企業(yè)家座談會(huì),聽取意見建議,表示將以營商環(huán)境的持續(xù)改善,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

問計(jì)民營企業(yè)家,僅僅是大連市不滿足于已有成績、查找差距謀發(fā)展的諸多舉措之一。

大連市從去年開始發(fā)起解放思想全市大討論,審視阻礙發(fā)展的各種弊端,探尋發(fā)展進(jìn)步的良策;今年,在與上海對(duì)口合作中全面對(duì)標(biāo)上海,持續(xù)推進(jìn)思想解放和理念創(chuàng)新。目前大連市正緊鑼密鼓地編制城市未來發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)謀劃城市發(fā)展藍(lán)圖。

今年6月,大連高新區(qū)的一位葡萄種植戶網(wǎng)上曝光了行政執(zhí)法人員端午節(jié)前向其索要葡萄的錄音,大連市有關(guān)方面迅速反應(yīng),48小時(shí)內(nèi)對(duì)涉及此事的具體工作人員予以嚴(yán)肅處理,并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、黨組織追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向全社會(huì)傳達(dá)了抓營商環(huán)境建設(shè)毫不手軟的決心。

大連將專注于“改革、開放、創(chuàng)新”三件事,一張藍(lán)圖繪到底。今年上半年,大連市本級(jí)各類行政審批事項(xiàng)精簡26.9%,減少材料申請(qǐng)42.6%,進(jìn)駐行政服務(wù)中心的492個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”。營商環(huán)境改善帶來了經(jīng)濟(jì)活力的增加,數(shù)據(jù)顯示,大連市上半年新登記各類市場主體56987戶,其中新登記各類企業(yè)21562戶,同比增長15.3%。