推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃、今年快遞“進(jìn)城入村”將全程暢通,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。到2035年,全省快遞從業(yè)人員數(shù)量將達(dá)10萬(wàn)人……9月18日,山西晚報(bào)記者從省政府辦公廳獲悉,《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)印發(fā),旨在撬動(dòng)電子商務(wù)和快遞物流兩個(gè)大市場(chǎng),在推動(dòng)快遞物流轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子商務(wù)提質(zhì)增效、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源規(guī)范共享、供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)居民消費(fèi),改善用戶體驗(yàn)的同時(shí),提升經(jīng)濟(jì)整體效率。

資料圖

打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”渠道

《意見》圍繞制度創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)新、智能化水平、綠色理念六個(gè)方面部署了18項(xiàng)具體任務(wù)。其中提出,將創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式,引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離。引導(dǎo)傳統(tǒng)型快遞企業(yè)不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模塊,推出更多以客戶為導(dǎo)向的服務(wù)產(chǎn)品和增值服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式,明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性,為專業(yè)化、公共化、平臺(tái)化、集約化的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)提供用地保障。與此同時(shí),各市需創(chuàng)造條件,在企事業(yè)單位及各類公共場(chǎng)所配套設(shè)置快遞末端網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

在保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地方面,《意見》明確,在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)電子商務(wù)快遞物流項(xiàng)目的,可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變,5年期滿后需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,可采取協(xié)議方式辦理。同時(shí),加強(qiáng)快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心和基層網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”服務(wù)拓展工程;推進(jìn)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)拓展延伸,提升農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)水平,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展;引導(dǎo)快遞、電商企業(yè)廣泛與農(nóng)村郵政局所、村郵站、“三農(nóng)”服務(wù)站、客(貨)運(yùn)站及超市便利店等農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)主體開展快遞業(yè)務(wù)合作;推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”工程,鞏固建制村直接通郵成果,進(jìn)一步規(guī)范和提高通郵質(zhì)量,有條件的地區(qū)要不斷增加村郵站數(shù)量;鼓勵(lì)郵政企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式,積極建設(shè)具備信息化功能的郵樂(lè)購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),提供多元化綜合公共服務(wù),提升郵政服務(wù)農(nóng)村電商能力。

將規(guī)范快遞專用電動(dòng)三輪車行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量

為規(guī)范運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理,《意見》提出,對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等將作出規(guī)定,并對(duì)快遞服務(wù)車輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)志管理。此外,在確保安全的前提下,為快遞服務(wù)車輛提供通行和事故處理便利,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款及額外附加義務(wù);對(duì)劃定貨車限行區(qū)域?qū)е挛锪髫涍\(yùn)車輛通行受阻的問(wèn)題積極采取措施,縮短運(yùn)輸時(shí)間、降低運(yùn)營(yíng)成本;符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的快遞服務(wù)車輛,經(jīng)公安交通管理部門核準(zhǔn)后,可在市區(qū)禁行或禁停路段臨時(shí)通行、停靠及作業(yè);各市將結(jié)合實(shí)際,盡快制定快遞服務(wù)車輛通行管理辦法,解決快遞服務(wù)車輛“最后一公里”通行難問(wèn)題。

山西省鼓勵(lì)快遞企業(yè)或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等人員密集區(qū)域集中設(shè)置智能快件箱。探索對(duì)傳統(tǒng)信報(bào)箱進(jìn)行升級(jí)改造,或?qū)鹘y(tǒng)信報(bào)箱和智能快遞箱進(jìn)行整合,推動(dòng)郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)一體化、智能化。新建住宅小區(qū)在建設(shè)時(shí),由建設(shè)單位在小區(qū)內(nèi)設(shè)置與小區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所。老舊小區(qū)更新改造時(shí),要盡可能按照業(yè)主需求將快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入更新改造范圍。

明年年底實(shí)現(xiàn)太原、大同、臨汾等地快遞物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)

爭(zhēng)取2019年完成太原、大同、臨汾、晉城等地快遞物流園區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí),山西省還將支持在機(jī)場(chǎng)、鐵路、繞城高速及公路干線周邊建設(shè)電商快遞物流園區(qū),鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流園區(qū)結(jié)合快遞、電商企業(yè)發(fā)展需求改造倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、冷鏈等設(shè)施設(shè)備,提供具備集中倉(cāng)儲(chǔ)、高效分揀、快速配送、商品展示等功能的倉(cāng)配一體化服務(wù)。加快園區(qū)內(nèi)部資源整合,引進(jìn)金融、保險(xiǎn)等企業(yè)入駐園區(qū),提供“一站式”服務(wù)。

根據(jù)目標(biāo),2018年山西省將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,“進(jìn)城入村”流通渠道全程暢通。力爭(zhēng)到2020年,電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,快遞業(yè)務(wù)量增幅達(dá)到全國(guó)平均水平,規(guī)模以上網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)及有競(jìng)爭(zhēng)力的快遞企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。到2035年,全省快遞從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)人,促進(jìn)全省就業(yè)。實(shí)現(xiàn)全省電子商務(wù)與快遞物流重要基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、共同建設(shè)目標(biāo)。(記者 李晶)