推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

—云南省政協(xié)建言工業(yè)園區(qū)建設專題協(xié)商會小記

人民政協(xié)報記者 呂金平  實習記者 李茜茜

“建議發(fā)揮云南省在區(qū)位、自然資源等方面的優(yōu)勢,結合云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài),構建現(xiàn)代物流園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)園等不同業(yè)態(tài)的新型園區(qū),打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,做強做大園區(qū)經(jīng)濟,引領云南高速發(fā)展。”在9月10日云南省政協(xié)召開的專題協(xié)商會上,多名政協(xié)委員與專家學者圍繞“全省工業(yè)園區(qū)建設存在的問題與建議”積極建言獻策。

資料圖

“近五年來,云南省工業(yè)園區(qū)數(shù)量快速增長、規(guī)模不斷壯大,已成為集中辦工業(yè)、集群打造產(chǎn)業(yè)的重要載體和平臺。”多年來,云南省委、省政府高度重視工業(yè)發(fā)展,堅持工業(yè)強省戰(zhàn)略,積極推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,園區(qū)發(fā)展快、成效好。但由于規(guī)模小、同質(zhì)化現(xiàn)象突出、招商引資難等因素的制約,園區(qū)的發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級時刻牽動著政協(xié)委員們的心。

為切實推動全省工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,省政協(xié)將“全省工業(yè)園區(qū)建設存在的問題和建議”作為2018年重點專題協(xié)商座談會議題之一,并于今年5月,由省政協(xié)經(jīng)濟委牽頭,組織委員和專家成立聯(lián)合調(diào)研組,深入到昆明、曲靖等9個州市開展了實地調(diào)研,掌握了翔實的第一手資料,為協(xié)商會奠定了扎實基礎。

“我有幸參與了省政協(xié)前期組織的調(diào)研,當前云南省工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在管理體制不暢、基礎設施落后、信息化管理水平低下等問題,情況確實不容樂觀。”協(xié)商會上,云南省政協(xié)常委、民建云南省委專職副主委馬夏林,一針見血地指出了工業(yè)園區(qū)發(fā)展的癥結所在。

針對問題,馬夏林建議,制定相關管理條例,對園區(qū)規(guī)劃建設、管理體制、服務保障等方面進行規(guī)范明確,打破身份限制,對園區(qū)管理體制進行實體化改革、市場化運作,實行扁平化管理;加快園區(qū)專業(yè)化服務能力,大力推進“智慧園區(qū)”建設;構建錯位發(fā)展、功能互補、特色突出的不同園區(qū)業(yè)態(tài),形成特色化、差異化的“大園區(qū)”發(fā)展格局。

“同業(yè)競爭激勵,同產(chǎn)業(yè)多園區(qū),企業(yè)規(guī)模小、散、亂。”云南省政協(xié)委員、滇中新區(qū)管委會經(jīng)濟貿(mào)易處處長夏生安認為,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重制約著園區(qū)的發(fā)展。他建議,圍繞全省綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”定位,大力引進水電鋁材、水電硅材、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)鏈,引進品牌影響大、有機比重高、帶動性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),通過“三張牌”加大招商引資,打造千億級產(chǎn)業(yè)和園區(qū),發(fā)揮出云南的區(qū)位優(yōu)勢、沿邊經(jīng)濟優(yōu)勢。

“針對園區(qū)同質(zhì)化競爭激勵現(xiàn)象,建議加強頂層設計,分類施策推動園區(qū)優(yōu)化整合和質(zhì)量提升,通過合并同類項,精簡優(yōu)化一批,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批。”省政協(xié)委員、省投資控股集團有限公司黨委書記、董事長孫赟補充建議道。

聽完委員們的發(fā)言后,省工信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳等相關負責人作出了積極回應。

云南省政協(xié)主席李江表示,要充分認識工業(yè)園區(qū)建設對云南經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義,把工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、壯大工業(yè)企業(yè)和打好精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)結合起來,進一步強化創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集群發(fā)展理念,努力破解存在的困難與問題,推動云南省工業(yè)園區(qū)建設高質(zhì)量發(fā)展。相關部門要認真研究協(xié)商會中提出的意見建議,及時反饋落實辦理情況。各級政協(xié)及委員,要繼續(xù)關注云南省工業(yè)園區(qū)建設,深入研究,群策群力,努力推動省委、省政府有關決策部署的貫徹落實。