中國特色社會主義進入了新時代,以習近平同志為核心的黨中央對新時代政協(xié)工作提出了新的更高要求,賦予了人民政協(xié)新的目標任務和使命責任。新時代開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,我國社會主要矛盾發(fā)生了新變化,國家治理體系建設進入了新階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作呈現(xiàn)出新特征,社會主義協(xié)商民主實現(xiàn)了新發(fā)展,所有這些都對政協(xié)工作提出了新的要求。人民政協(xié)作為黨和國家工作的重要組成部分,必須緊跟新時代步伐,深刻洞察、準確把握新時代的特征,審時度勢、因時而進、因勢而謀、順勢而為,以新的思路理念、新的探索實踐、新的精神風貌、新的擔當作為,不斷推動新時代政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

清醒認識新使命,切實強化做好新時代政協(xié)工作的責任擔當

使命指引方向,使命引領未來。中國特色社會主義進入新時代,民主政治建設在國家發(fā)展全局中的地位更加凸顯。這賦予了作為中國特色制度安排的人民政協(xié)新的歷史使命,決定了人民政協(xié)在構建制度優(yōu)勢、參與國家治理中分量越來越重,工作要求也越來越高。為此,要擔負起堅持和發(fā)展新型政黨制度的重大使命。人民政協(xié)是實現(xiàn)新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。習近平總書記指出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。我們從“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比中,深刻領會新型政黨制度的豐富內涵和鮮明特點,深刻感悟其無比優(yōu)越性和強大生命力,進一步增強堅持和發(fā)展新型政黨制度的政治定力,切實把中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

擔負起發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重大使命。人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要堅持把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履行職能全過程,創(chuàng)新協(xié)商形式,拓展協(xié)商內容,提高協(xié)商能力,完善協(xié)商制度,推動政協(xié)協(xié)商民主在浙江的生動實踐,有力有效服務助推黨政中心大局和增進民生福祉。擔負起強化團結聯(lián)誼功能的重大使命。大團結大聯(lián)合是人民政協(xié)的象征。切實把發(fā)揮團結聯(lián)誼功能融匯于政協(xié)各項工作之中,把增進和凝聚共識作為檢驗政協(xié)履職實效的重要標尺,最大限度凝聚人心和共識、匯聚智慧和力量。擔負起推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大使命。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。要充分發(fā)揮政協(xié)作為黨委政府聯(lián)系群眾、團結社會各界的重要橋梁和紐帶作用,積極擴大有序政治參與,暢通民意表達渠道,不斷提升參與國家治理的能力和水平。要弘揚紅船精神、秉持浙江精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,堅決擔起新時代政協(xié)工作的重大使命和責任。

準確把握新定位,嚴格依照憲法和政協(xié)章程履行職能

進入新時代意味著當代中國發(fā)展站在了新的歷史起點上,人民政協(xié)的職能作用隨著時代發(fā)展要求不斷豐富和深化。這次憲法和政協(xié)章程的修改,進一步明晰了人民政協(xié)的性質定位,強調人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排;人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。這些內容的充實,不僅契合人民政協(xié)成立時的初心使命,而且符合當代中國的現(xiàn)實國情,順應中國特色社會主義新時代的時代要求。

要把準政協(xié)工作的新定位,并且具體落實到政協(xié)的工作原則、職能任務、方式方法中,更好凸顯政協(xié)的“四個性”:更好凸顯政治性。人民政協(xié)是我國政治制度和政治體制的重要組成部分,是在我國政治生活中發(fā)揮重要作用的重要政治形式和組織形式,從誕生的那一天起就具有鮮明的政治性。必須旗幟鮮明講政治,善于從政治視角、政治立場來考量問題,用政治標準、政治尺度來明辨是非,以政治智慧、政治擔當來履職盡責。更好凸顯代表性。憲法明確“中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”,政協(xié)章程重申“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成”。政協(xié)委員是各行各業(yè)的翹楚,是各界群眾的優(yōu)秀代表。要切實把政協(xié)“大團結、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物”的方針執(zhí)行好,把政協(xié)委員來自界別、代表界別的作用發(fā)揮好。更好凸顯包容性。政協(xié)基本性質是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,體現(xiàn)促進大團結大聯(lián)合的內涵要求和實踐指向,具有巨大的包容性。要善于發(fā)揮政協(xié)包容性大的優(yōu)勢,堅持包容不同的人和不同的意見,兼顧各界利益表達,兼聽各種意見訴求,兼聚各方智慧力量,實現(xiàn)最廣泛的大團結大聯(lián)合。更好凸顯人民性。人民性是政協(xié)的本質屬性。要牢記政協(xié)前面是“人民”二字,始終把人民放在心中最高位置,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,真正做到人民政協(xié)為人民。

主動適應新形勢,不斷增強政協(xié)工作的開放性

新時代各項工作的內涵和重點、理念和方式、環(huán)境和條件、水平和要求等,都與過去有很大的不同。必須主動適應新的時代特點、新的形勢任務,不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性,更好推進人民政協(xié)事業(yè)與時俱進。政協(xié)作為發(fā)揚民主、協(xié)商議政、統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺,本身就是個開放性的組織。人民政協(xié)作為我國政治體制架構的重要一環(huán)、國家治理體系的重要組成部分,必須適應新時代新形勢新要求,以開放的胸懷、開放的視野、開放的思維,引領新時代政協(xié)工作,使政協(xié)履職更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

要努力跟得上中心大局的新要求。人民政協(xié)只有在中心大局下思考、在中心大局下行動,才能明確主攻方向、把握著力重點、彰顯意義價值。新形勢下,我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務都發(fā)生了重大變化。相應地,政協(xié)工作要主動適應中心大局對政協(xié)工作提出的新要求,著力全局之重,把準階段之要,履行職能之事,在把握要求、拓展路徑、有效助推上下功夫,使政協(xié)履職的成果在促進中心大局的實踐中得到檢驗。努力跟得上委員隊伍的新變化。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。從總體上看,政協(xié)委員思想狀況發(fā)生了很大變化,同時組織構成也發(fā)生了深刻變化。要緊跟委員隊伍的變化特征和履職要求,進一步優(yōu)化服務管理,著力為其提供切實有效的權利保障、制度支持和平臺載體。比如,為更好地把政協(xié)委員智力密集、人才薈萃的特點優(yōu)勢發(fā)揮出來,省政協(xié)著力共建共享應用型智庫,以本屆省政協(xié)委員為主,適當吸收往屆省政協(xié)委員和部分知名專家學者,計劃組建經(jīng)濟、教育、科技、法律等14個智庫小組并充分發(fā)揮作用,為政協(xié)履職提供人才保障、智力支持。要努力跟得上技術手段的新進步。現(xiàn)在,數(shù)字化浪潮席卷社會結構、社會文化和社會治理模式等各個領域,云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等蓬勃發(fā)展。實踐表明,誰掌握了互聯(lián)網(wǎng),誰就把握了時代的主動權。要熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng),深入探索政協(xié)工作與互聯(lián)網(wǎng)融合的有效載體和途徑。省政協(xié)在紀念“五一口號”發(fā)布70周年之際,上線運行了浙江政協(xié)“同心苑”微信公眾號,將其打造成為人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳的窗口、聯(lián)系的橋梁。今年6月,省政協(xié)制定實施了《關于推進網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商的實施意見》。接下來,還將與浙江在線新聞網(wǎng)站合作,探索建立常態(tài)化的“網(wǎng)上議政廳”。

積極追求新作為,在把準各級政協(xié)特點規(guī)律中彰顯特色優(yōu)勢

新一屆全國政協(xié)工作注重拓新局、開新路,其中一個突出特點就是注重抓系統(tǒng)、強聯(lián)動。做好新時代政協(xié)工作,各級政協(xié)要共同發(fā)力,整個政協(xié)系統(tǒng)都要動起來,但各級政協(xié)不能“上下一般粗”,不可“千人一面”“千篇一律”,而要各有側重、突出特色。這是因為,各級政協(xié)組織既有人民政協(xié)的共性特點,但每個層級的政協(xié)都有其自身獨特優(yōu)勢和獨有特點。要切實把準各級政協(xié)工作的特點規(guī)律,總結新鮮經(jīng)驗,不斷探索實施更為科學有效適用的平臺載體,更好發(fā)揮各級政協(xié)的履職特色和優(yōu)勢作用。比如,縣級政協(xié)就有自己的特殊性,全國政協(xié)計劃開展縣級政協(xié)工作專題調研,省政協(xié)圍繞這一課題已作了前期研究。我們在調研中了解到,總的來看省市以上民主黨派組織比較健全,界別構成較為完整,而縣級一般沒有健全完整的民主黨派組織,界別也沒有上級政協(xié)那樣多;同時縣級政協(xié)大量工作是直接面對老百姓,在了解民情、反映民意、集中民智、協(xié)助黨委政府和群眾解決實際問題等方面具有獨特優(yōu)勢。這些特殊性,決定了縣級政協(xié)作為專門協(xié)商機構的作用顯得更為突出。為此,我們設想打造“請你來協(xié)商”平臺載體,擬在部分縣級政協(xié)開展試點,然后全省面上推開,更好彰顯縣級政協(xié)作為專門協(xié)商機構的優(yōu)勢作用。

(作者系全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)主席)