為了千萬(wàn)家庭安居夢(mèng)

天津市政協(xié)常委會(huì)議圍繞加快市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造協(xié)商議政

人民政協(xié)報(bào)記者 張?jiān)?李寧馨 實(shí)習(xí)記者 魏天權(quán)

“棚戶(hù)區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程,是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,是保障和改善民生的重大舉措。”8月15日,天津市政協(xié)召開(kāi)十四屆三次常委會(huì)議,市政府辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土房管局、拆遷辦等單位負(fù)責(zé)人與委員們共聚一堂,開(kāi)展了一場(chǎng)關(guān)于“加快市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造步伐、推進(jìn)‘三年清零’行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施”的大規(guī)模專(zhuān)題協(xié)商。

資料圖

天津市委、市政府將棚戶(hù)區(qū)改造作為補(bǔ)齊短板,提升群眾幸福感的有效舉措,印發(fā)了《市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作方案》,將棚戶(hù)區(qū)改造列入20項(xiàng)民心工程,提出加快危陋房屋改造,加大保障性住房建設(shè)和供給,扎實(shí)實(shí)施市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造“三年清零”行動(dòng)計(jì)劃。市委書(shū)記李鴻忠多次深入棚改一線(xiàn)調(diào)研,指出“大道之行,天下為公”,應(yīng)“統(tǒng)籌全市力量,兜起民生底線(xiàn)”。強(qiáng)調(diào)要多為群眾辦實(shí)事辦好事,讓群眾年年有看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠,絕不能以平均數(shù)掩蓋一人一戶(hù)的困窘,絕不允許在高樓大廈背后還有貧民屋,絕不讓一個(gè)人在小康路上掉隊(duì)。

市委有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng),市委有部署、政協(xié)有落實(shí)。換屆以來(lái),市政協(xié)將圍繞加快市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造步伐協(xié)商議政列入常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商計(jì)劃,市政協(xié)主席盛茂林多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取常委會(huì)議籌備工作匯報(bào),研究工作方案,帶隊(duì)調(diào)研。

自2017年天津市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造以來(lái),已累計(jì)完成近63萬(wàn)平方米,占總?cè)蝿?wù)量的43%,預(yù)計(jì)到2019年底全面完成市區(qū)147萬(wàn)平方米棚改任務(wù),比中央要求的2020年提前1年。但委員們?cè)谡{(diào)研中也看到,待改造的棚戶(hù)區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊,在創(chuàng)新融資機(jī)制、落實(shí)安置房源、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問(wèn)題。“自加壓力,想群眾之所想,急群眾之所急,全力以赴推動(dòng)解決好這個(gè)問(wèn)題。”成為委員們的共同心聲。

“做好棚改工作,宣傳解讀政策法規(guī)至關(guān)重要。”在唐廣強(qiáng)委員看來(lái),部分群眾對(duì)棚改并不理解,應(yīng)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),充分深入地向棚改區(qū)居民做好棚改政策法規(guī)宣傳解讀,大力宣傳棚改工作中涌現(xiàn)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法,凝聚廣大居民支持參與棚改工作的正能量。

“在棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中,住房建設(shè)應(yīng)與市政公用設(shè)施、商業(yè)服務(wù)、行政管理等配套設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。”臺(tái)盟市委會(huì)主委劉朝霞提出,堅(jiān)持“棚戶(hù)區(qū)改造到哪里,基本公共服務(wù)隨之延伸到哪里”,完善城市基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)決避免今天的安置房成為明天的棚戶(hù)區(qū)。

趙長(zhǎng)龍委員提出具體建議:稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同做好建設(shè)開(kāi)發(fā)部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)的工作,在棚改拆遷戶(hù)領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款時(shí),即完成契稅減免稅登記、備案、審批,并發(fā)放減免稅憑,在棚改拆遷戶(hù)新購(gòu)置房產(chǎn)需繳納契稅時(shí),持減免稅憑證直接扣抵計(jì)稅額,避免棚改拆遷戶(hù)多跑路。

針對(duì)如何解決安置房緊張問(wèn)題,馬希榮委員建議通過(guò)集中采購(gòu)普通商品住房、將公寓住房作為棚改安置房、收購(gòu)整理爛尾工程進(jìn)行提升改造等多渠道籌措安置房源,解決安置難問(wèn)題。

“資金問(wèn)題已成為完成棚改任務(wù)的‘?dāng)r路虎’。”李國(guó)祥委員呼吁,棚改平衡地塊出讓?xiě)?yīng)優(yōu)先安排,盡早實(shí)施,出讓后要及時(shí)撥付收益,解決資本金、降低融資成本,土地出讓平衡的核算機(jī)制要服務(wù)于棚改需要,既保障棚改任務(wù)順利完成,又避免多占用政府收益資金。……一條條好建議,唱響著棚戶(hù)區(qū)改造助力千萬(wàn)家庭安居夢(mèng)合唱中的政協(xié)之聲。

“委員們的建議一定會(huì)對(duì)促進(jìn)我市市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造起到很好的作用。”從職能部門(mén)負(fù)責(zé)人滿(mǎn)意的笑容可以看到,他們不虛此行。

“政協(xié)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理這次會(huì)議的協(xié)商議政成果,及時(shí)報(bào)送市委、市政府供決策施策參考。”聽(tīng)了委員們發(fā)自肺腑的心聲,市政協(xié)主席盛茂林很感動(dòng)。他表示,市政協(xié)要繼續(xù)圍繞棚改政策措施落實(shí)等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題,組織委員深入開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研、視察、協(xié)商活動(dòng)。他鼓勵(lì)委員加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系,深入高樓大廈背后,走街串巷傾聽(tīng)百姓呼聲。