人民政協(xié)報丁立歆 王曉暉 記者顧意亮

上海市徐匯區(qū)政協(xié)近日圍繞“關(guān)于規(guī)范快遞分揀場所建議”,以委員論壇的形式,邀請區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等6家政府職能部門及街道相關(guān)人員聚集一堂,與區(qū)政協(xié)委員、民主黨派成員,圍繞城區(qū)快遞分揀網(wǎng)點造成的車輛占道、噪音擾民、消防隱患、侵占公共資源等問題展開討論。

資料圖 連接徐匯濱江和黃浦濱江的日暉港橋,見證兩岸變化。新華網(wǎng) 羅沛鵬攝

近年來,對于快遞分揀擾民問題,居民投訴越來越多。按照各個部門、街道的說法,處置快遞擾民投訴案件的情況,難點主要在于隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展,快遞需求呈井噴式增長,按照條例規(guī)定,快遞末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照,只需在郵政備案,因此對由分揀作業(yè)行為引發(fā)的治安、消防、擾民情況,難以按無證經(jīng)營進行處置,市場監(jiān)管局等部門監(jiān)管缺乏有效抓手,只能加強引導(dǎo)。

快遞行業(yè)畢竟為居民日常生活帶來很大便利。如何平衡好“疏”和“堵”之間的關(guān)系?“國務(wù)院發(fā)布的《快遞暫行條例》規(guī)定,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)的快遞監(jiān)督管理工作,所以其他部門的法律規(guī)章依然有效,比如針對‘居改非’的情況,依然可以依法論處。”致公黨成員陳午雄針對執(zhí)法難題提出建議。

葛信曄、魏建平、惲劍華、楊杰、孫彥等委員也分別提出建議:依照《快遞暫行條例》,郵政管理部門應(yīng)加強對快遞企業(yè)的經(jīng)營管理,并與地方政府充分溝通協(xié)調(diào);盡快制定行業(yè)法規(guī),明確合理布置末端網(wǎng)點,約束作業(yè)時間、頻率;針對居民可能提到的便利性問題,可以通過收集居民簽字等方式,與居民達成共識,形成“權(quán)利的讓步”。

會上,徐匯區(qū)政協(xié)副主席周秀芬表示,區(qū)政協(xié)將加強與職能部門的協(xié)商,研究如何把城區(qū)精細化管理與提高快遞收件、發(fā)件高效、便捷性有效結(jié)合,找準居民生活便利和城市安全有序之間的平衡點。